原標題：聊城：“愛心頭盔”為群眾增添安全砝碼

來源：人民公安報

□本報記者 林 珊 通訊員 付延濤 張東岱

7月9日10時許，聊城百貨大樓路口迎來了市民出行早高峰，很多電動自行車騎行人正在等待綠燈。記者見到，安全頭盔成了大家的“標配”，白色、黑色、粉色……一頂頂安全頭盔，成為大街小巷一道美麗的風景線。

自2020年4月公安部在全國開展“一盔一帶”安全守護行動以來，聊城市公安局交警部門大膽創新、探路破局，著力構建“愛心頭盔”共建共治共享新模式。目前，市縣城區電動自行車騎乘人員安全頭盔佩戴率從最初的不到10%躍升至85%以上，連續8個月列全省第一；電動自行車交通事故起數、死亡人數、受傷人數同比分別下降21.09%、26.09%、23.99%。據不完全統計，13名發生道路交通事故群眾因佩戴安全頭盔未受致命傷害，愛心頭盔時刻守護著群眾“頭頂”安全。

頭盔佩戴從“有沒有”到“好不好”

“2020年全市因顱腦損傷死亡人數占電動自行車事故死亡人數的78.28%，推廣安全頭盔刻不容緩。”聊城市公安局交巡警支隊支隊長呂克軍介紹說。聊城公安交警部門在調研中發現，市場上出售的頭盔存在價格偏高、以次充好等問題。為此，他們引入“市場+公益”機制，從去年10月中旬起，在冠縣試點推行“愛心頭盔”。企業微利惠民提供質量可靠的安全頭盔，配套研發微信小程序，群眾掃碼向廠家支付20元押金即可獲得最長一年的頭盔免費使用，如有質量問題可隨時更換。目前聊城全市共設置安全頭盔發放點176處，發放頭盔65萬頂。

如何引導群眾主動“戴盔”？聊城市公安局交巡警支隊借力公益助推，推動市新媒體協會發起“與熒光黃同行”聯盟，成員包括企業、社會組織、學校等38個單位和團體，形成了聯盟、交警和社會組織協同推進的良好局面。聯盟成員自行定做“愛心頭盔”贈送市民，企業累計捐贈頭盔3.6萬頂。同時，交巡警支隊推廣“一盔一帶一反光衣”活動，150家企業、學校為企業員工、在校學生加配反光衣60余萬件，有效提升了電動自行車騎行人員交通安全。為規范“愛心頭盔”推廣，最大限度保護群眾合法權益與生命財產安全，聊城市公安局交巡警支隊委托公職律師提供法律服務，與“愛心頭盔”推廣企業簽訂協議書，對頭盔質量、產品保險、押金退回、責任義務等問題進行了明確規定。

安全治理從“點上干”到“面上推”

7月10日上午，似火的烈日炙烤著大地，陽谷縣西湖鎮孫樓村黨支部書記青增亮正堅守在村口的交通安全勸導點，認真檢查路過的村民是否正確佩戴了安全頭盔。11時許，他見到一名騎電動自行車的男孩沒戴頭盔，立即將其攔住。“夏天戴頭盔別怕熱，也別怕麻煩，頭盔戴好了可是能救命。”青增亮一邊拿起車筐中的頭盔幫男孩戴上，一邊不停地“嘮叨”著。為讓村民自覺佩戴頭盔，西湖鎮黨委政府建立了交通安全鎮、管理區、村三級黨組織書記負責制，兩個月來，全鎮32個行政村村民安全頭盔佩戴率達90%以上。

為加大安全頭盔的推廣力度，聊城市公安局交巡警支隊積極爭取市委、市政府的傾力支持，將頭盔佩戴率納入創建國家文明城市和精神文明單位考核體系。在農村地區，全市126個鄉鎮建立黨政、交警、企業、村居“一盔四方”聯動機制，集中發布倡議書，督促勸導農村群眾自覺佩戴頭盔。他們聚焦企業這個群體，下發《關于加強校企領域交通安全頭盔佩戴工作的通知》，組織民警對全市437家勞動密集型企業就安全頭盔佩戴情況進行分包責任制管理，督促企業落實主體責任，全市已有159家企業出臺相關規定加強對50余萬名員工的管理。他們還與市教體局聯合印發《關于開展交通安全頭盔佩戴宣傳教育活動的通知》，成立120支“家校警”護學隊，督促家長佩戴頭盔。

市民群眾從“被動勸”到“主動戴”

在聊城經濟技術開發區某寵物食品集團，騎電動自行車上下班的員工必須全都佩戴好頭盔、穿好反光衣，智能門禁系統才能自動打開。員工高煥景說，她已經把佩戴頭盔、穿好反光衣作為上下班前必須準備的工作。

為讓市民群眾從“被動勸”到“主動戴”，聊城市公安局交巡警支隊民警在勸導上下功夫，督促重點用工企業、居民小區，落實職工、居民佩戴安全頭盔勸導義務，并在大型企業、封閉式居民小區推廣安裝智能門禁系統，自動識別是否佩戴頭盔，從源頭上解決了安全頭盔佩戴問題。他們還組織520名志愿者常態化勸導頭盔佩戴和行人、非機動車交通違法，已勸導群眾1萬余人次。

由于缺少對騎乘電動自行車人員不佩戴頭盔的處罰依據，聊城市公安局交巡警支隊研發了“智慧勸導”APP，制定“遞進式”教育勸導措施，開展說理式執法、勸導式教育。群眾不按規定佩戴頭盔第一次被勸導，須關注“聊城交警”微信公眾號，公眾號向其推送《致全市電動自行車駕駛人的倡議書》；第二次被勸導，須在微信朋友圈轉發倡議書；第三次被勸導，觀看5分鐘教育警示視頻；第四次被勸導，參加15分鐘文明交通志愿服務。6月19日以來，聊城公安機關全警開展“戴盔”集中勸導行動，實行“平峰+高峰+夜查”循環勤務治理，既勸導自覺戴頭盔也講解如何規范戴頭盔，機關民警全部下沉一線，目前已教育勸導12萬余人次。

[責任編輯：楊凡、李曉]

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