原標題：六省市新能源車產業稅收經濟分析

來源：中國稅務報

上海、江蘇、浙江、廣東、山東、安徽六省市工業基礎良好、技術實力雄厚，在傳統汽車領域擁有一批行業頭部企業，發展新能源車具備獨特優勢。根據新能源整車增值稅納稅申報銷售收入統計，2020年，這六省市新能源整車制造業（含電車制造）合計銷售收入占全國該行業的比重達到55.1%，表明這六省市新能源車產業處于我國該產業的“第一方陣”，是全國最重要的行業增長極之一。研究和分析這六省市新能源車產業的發展對于促進和引領全國該產業的發展具有重要的意義。

稅收數據顯示，新能源整車制造快速增長。新能源整車制造業處于新能源車產業的“鏈主”地位，代表了該產業的整體發展水平。2020年，這六省市新能源整車制造合計銷售收入達到1112.6億元，同比增長116.8%，反映這六省市新能源整車產業增長強勁，產業發展克服疫情影響實現逆勢上揚。其中，上海、安徽、江蘇、廣東的新能源整車銷售收入均超過150億元的規模，分別為423.3億元、178.3億元、161億元、156億元。從增速看，上海位居全國第一位，同比增長超過19倍。

“三電”相關行業基礎雄厚。動力電池、驅動電機和電控系統是新能源車的核心部件，其價值占新能源整車成本的70%以上，決定了新能源車的主要性能。這六省市所處的長三角、珠三角和環渤海地區，均屬于我國制造業最發達的區域，發展“三電”相關行業具有先天優勢。2020年，這六省市“三電”相關產業銷售收入合計達到1萬億元，同比增長8.9%，占全國的比重超過七成。這六省市“三電”產業不僅保證了本地區新能源整車制造的需要，而且大力支持了其他區域新能源車產業的發展，在全國產業版圖中占據決定性地位。

零部件產業布局較為完整。新能源車產業鏈條長，涉及的零部件多。在“三電”產品之外，新能源車生產還涉及智能車載設備、特種玻璃、專業空調、輪胎、汽車零配件等多項上游產業。受益于強大的制造業基礎，這六省市相關零部件產業布局較完整，顯示出較大的比較優勢。這種產業群的集聚分布，大幅節約了運輸時間和物流成本，提升了生產效率，增強了這六省市新能源車產業的競爭力。

新能源車購置占據全國半壁江山。2020年，這六省市合計購置新能源車64.6萬輛，較2019年增加12萬輛，增長22.8%，較購置汽車整體增幅高14.7個百分點，表明這六省市汽車消費的偏好已逐步向新能源車轉型。2020年，這六省市占全國新能源車購置數量的比重為47%，與2019年持平，表明這六省市新能源車購置已基本穩定占據全國半壁江山。

分車輛類型看，2020年，這六省市購置純電動車50.9萬輛，占整體比重為78.9%，純電動車是目前這六省市新能源車的主導車型。分省市看，2020年，廣東購置新能源車21.6萬輛，上海購置新能源車14.3萬輛，兩省市購置新能源車合計達到全國的26.1%，對新能源車的接受程度顯著高于全國平均水平。

售后服務產業穩健發展。充電服務是新能源車售后消費的重要環節。2020年，這六省市充電服務消費銷售收入同比增長92.9%，同期燃油消費銷售收入同比下降8.2%，顯示這六省市居民汽車使用習慣已開始轉型，電動汽車使用需求跳躍式增長。分省份看，2020年，廣東的充電服務銷售收入居六省市第一位、全國第二位；同比增幅達到274.9%，居全國第一位。上海、江蘇、浙江、山東、安徽均實現了兩位數的增幅。

新能源車產業迅速發展中出現的一些問題需要關注。

一是新舊動能如何平滑轉化的問題。從新能源整車銷售收入占整個汽車制造業的比重看，當前占比最高的安徽在2020年也僅達到6.7%，其次是上海，占比為5.5%，江蘇、廣東、山東、浙江的占比均不足2%，表明這六省市汽車制造業中仍是傳統產能占據絕對多數。按照國家新能源車滲透率逐漸達到30%的規劃，未來將有相當一部分傳統汽車產能要被新能源車產能替代，在這個過程中需要注意最大限度利用好傳統汽車產業的優質資源，實現傳統汽車產能向新能源車產能的平滑過渡。

二是動力電池發展如何平衡的問題。新能源車動力的技術路線主要有鋰電池和氫能源兩條。我國主要采用以鋰電池為主要動力的技術路線，但隨著氫能源技術逐漸成熟，以及應對氣候變化壓力加大，氫能源大功率、長壽命、零排放的優點受到重視。目前，這六省市的動力電池產業發展極不平衡，產能基本集中在鋰電池制造領域，氫能源及相關產業的規模明顯偏弱。這六省市作為我國新能源車發展的“第一方陣”，應進一步認識發展氫能源的重要意義，拿出有效措施，加大扶持力度，補上產業短板。

（作者單位：國家稅務總局安徽省稅務局）

[責任編輯：楊凡、張洪]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。