原標題：山東13部門聯動整治農村生態環境

來源：中國環境報

◆周雁凌 董若義

“到2025年，農村環境整治成效顯著提升，農業面源污染得到初步管控，主要農作物化肥農藥使用量持續減少，農村生態環境持續改善?！苯?，山東省生態環境廳、省發展改革委等13部門聯合印發《山東省“十四五”農業農村生態環境保護行動方案》（以下簡稱《方案》），合理設置“十四五”農業農村生態環境保護目標，系統謀劃重點任務和工作措施。

山東省生態環境廳黨組成員、副廳長、一級巡視員管言明向記者介紹，《方案》圍繞“農村、農業、監管”三大領域建設，提出了11項重點任務，要求全省各級各有關部門按照實施鄉村振興戰略總部署，突出精準治污、科學治污、依法治污，深入開展農村環境整治，推進農業面源污染防治，健全農業農村生態環境監管體系，解決農業農村突出生態環境問題，為打造鄉村生態振興齊魯樣板奠定堅實基礎。

突出重點區域，推進農村環境整治

記者注意到，《方案》聚焦農村環境整治，提出以黃河流域、南四湖流域等區域為重點，加快推進農村環境治理。到2023年底，基本完成黃河干流、大汶河流域、南四湖流域等重點功能區行政村生活污水治理。

《方案》明確，在已劃定為保護區或保護范圍的水源地開展“全覆蓋”水質監測，2022年底前匯總完成水源保護區矢量圖層。同時，穩步推進農村生活污水治理，鼓勵整縣推進，統一規劃、建設、運行和管理，重點治理水源保護區、黑臭水體集中區、城鄉接合部等區域農村生活污水。

山東省生態環境廳二級巡視員莊榮盛告訴記者，在農村生活污水治理方式選擇上，《方案》提出要充分考慮城鎮管網距離、人口規模與聚集程度、污水產生量、經濟條件、地形地貌等因素，因地制宜選擇就近納入城鎮污水管網、建設污水處理站、集中收集拉運、分散處理等不同治理方式。2023年底前，省級相關部門將篩選建立適合本地區的農村生活污水治理模式和技術工藝。

此外，山東省提出統籌推進農村黑臭水體治理，科學實施截污控源、清淤疏浚、生態修復等工程，實現標本兼治。到2023年，完成現有1398處農村黑臭水體治理工程。

聚焦重點領域，強化農業面源污染管控

為盡快補齊農業面源污染管控短板，山東將在濟寧市魚臺縣開展國家農業面源污染治理監督指導試點，完善農業面源污染監測與評估體系，并以此為引領，在黃河流域、南四湖流域選取部分重點縣開展省級農業面源污染治理試點。

同時，要著力加強種植業污染防治，持續推進化肥農藥減量增效，統籌推進秸稈農膜回收利用，強化秸稈禁燒管控；在水產養殖污染防治方面，加快編制發布山東省水產養殖尾水排放標準，依法加大監管執法檢查力度。到2025年，規模以上水產養殖尾水實現達標排放。

在畜禽養殖污染防治方面，完善畜禽糞污資源化利用管理制度，推動畜禽規模養殖場糞污處理設施提檔升級，加快構建散養密集區整縣制糞污集中處理中心體系。到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩定在90%以上。

緊盯監管短板，完善生態環境監管體系

針對農業農村生態環境監管能力不足這一薄弱環節，《方案》首次系統提出農業農村生態環境監管體系建設任務。

莊榮盛對記者說：“《方案》明確，以黃河、南四湖等流域為重點，開展農業面源污染防治長期觀測，建立并完善農業面源監測網絡。加強畜禽養殖污染環境監管，推動畜禽規模養殖場配備視頻監控設施，定期開展監督性監測。”

《方案》提出，在試點縣先行布設農業面源污染監測點，以小流域為單元，開展污染負荷評估，確定監管重點地區和重要時段，編制優先治理區域清單。實施治理工程，分區分類建立最佳管理模式和技術體系，開展治理績效評估。

按照國家部署要求，完善農業面源污染監測“一張網”，初步構建地面監測和衛星遙感結合的天地一體化網絡。在人口集中區、主要養殖、種植區等，加密布設水體質量監測點位，基本實現監測點位區縣級全覆蓋。

為確?！斗桨浮仿涞匾娦?，山東省將對實施成效予以評估，實行目標責任制和考核評價制度。同時，將農業農村污染治理突出問題納入省級生態環境保護督察范疇，對污染問題嚴重、治理工作推進不力的地區，移交有關部門嚴肅問責。

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