原標(biāo)題：超六成案件適用第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)

本報(bào)記者 吳志紅

6月14日在京召開(kāi)的企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估工作推進(jìn)會(huì)發(fā)布了《涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制建設(shè)年度情況報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》）。2021年6月，九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。一年來(lái)，各部門(mén)和試點(diǎn)地區(qū)積極推進(jìn)，第三方機(jī)制建設(shè)取得積極成效：全國(guó)已辦理的1700多件涉企業(yè)合規(guī)案件中，60%以上適用了第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。

《報(bào)告》顯示，協(xié)商共建監(jiān)督評(píng)估機(jī)制取得重要成果。第三方機(jī)制的“四梁八柱”基本確立，管委會(huì)成員單位依法履職同向發(fā)力。制定出臺(tái)落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則以及《涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制專(zhuān)業(yè)人員選任管理辦法（試行）》《涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)、評(píng)估和審查辦法（試行）》《涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管委會(huì)辦公室工作規(guī)則》等規(guī)范性文件，組建成立了由207人參加的第一批國(guó)家層面專(zhuān)業(yè)人員庫(kù)。財(cái)政部支持國(guó)家層面第三方機(jī)制管委會(huì)辦公室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。管委會(huì)委托最高檢信息中心研發(fā)第三方機(jī)制業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，助力提高辦案效率。近期，人社部等4部門(mén)新加入管委會(huì)，管委會(huì)的指導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)、監(jiān)督評(píng)估領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。

《報(bào)告》顯示，協(xié)力推進(jìn)試點(diǎn)地方機(jī)制建設(shè)取得重要成果。前期10個(gè)試點(diǎn)省份全部建立第三方機(jī)制，全面推開(kāi)試點(diǎn)的省份主動(dòng)作為開(kāi)展探索。10個(gè)試點(diǎn)省份全部建立管委會(huì)，同時(shí)成立了89個(gè)市級(jí)管委會(huì)。截至目前，各省級(jí)管委會(huì)共有成員單位253家，市級(jí)管委會(huì)成員單位1163家。全面推開(kāi)試點(diǎn)省區(qū)市中，天津、吉林、安徽、海南、重慶、貴州、西藏、陜西、甘肅等主動(dòng)開(kāi)展第三方機(jī)制建設(shè)。目前，全國(guó)已有第三方機(jī)制專(zhuān)業(yè)人員6007人,參與的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)70家，其中省級(jí)專(zhuān)業(yè)人員1102名。

《報(bào)告》顯示，協(xié)同推動(dòng)監(jiān)督評(píng)估成果轉(zhuǎn)化取得重要成果。監(jiān)督評(píng)估成效不斷顯現(xiàn)，監(jiān)督評(píng)估方式不斷創(chuàng)新。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，全國(guó)共辦理涉企業(yè)合規(guī)案件1777件，適用第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的案件為1197件，占67.36%，適用案件數(shù)量較去年11月底翻兩番。適用涉案企業(yè)合規(guī)的案件類(lèi)型更加豐富，山東涉案企業(yè)合規(guī)適用罪名數(shù)量已有59個(gè)、江蘇50個(gè)、廣東40個(gè)。人民檢察院對(duì)1106人作出相對(duì)不起訴決定。另外，有9件案件、14家企業(yè)未通過(guò)考核評(píng)估。跨省監(jiān)督評(píng)估工作有序展開(kāi)，長(zhǎng)三角和京津冀等區(qū)域協(xié)作機(jī)制有效發(fā)揮作用。

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