原標題：以工代賑推動高標準農田建設

來源：農民日報

“一天在家門口穩穩當當掙200多元。”日前，在山東省寧津縣寧趙公路“以工代賑”項目施工現場，參加“以工代賑”的馬慶志告訴筆者，受疫情影響，他沒出去打工，趕上縣里招修路工就在這里干活，離家近，收入還不錯。

“以工代賑”是指政府投資農村基礎設施建設工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。2022年，寧津縣深入探索以工代賑工作新路徑，創新實施了“1253”工作法，即一項機制、兩本臺賬、五步到崗、三方監管，實現了群眾家門口就業、打零工增收、滿意度提升。

一項機制保運行。確立了以工代賑工作溝通協調機制，成立組織協調、項目管理、權益保障、實效評價等4個專項小組，12個鄉鎮分別成立以工代賑推進工作辦公室，研究制定《寧津縣在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式促農民增收工作方案》，為謀劃推廣以工代賑項目提供了機制保障。兩本臺賬底數清。建立以工代賑項目管理臺賬和務工人員管理臺賬。注重因需制宜，突出項目報批，抓好信息歸集，確保落地有載體。五步到崗抓規范。堅持問題導向，按照宣傳發動、組織報名、按需設崗、因崗選人、雙向選擇“五步走”，解決用人的問題。三方監管重實效。建立由鄉鎮、項目主管單位、發改局三方共管薪酬發放的閉環監管機制。

寧津縣保店鎮徐莊村徐書勝說：“縣里實施高標準農田建設項目，我的田地就在項目區。路怎么走、蓄水池修在哪里，人家不僅雇我們干活，還聽取我們這些‘老農民’的意見。”寧津縣將實施“以工代賑”項目作為農民有效“嵌入”基礎設施建設全過程的創新舉措，打通“自下而上”的民主參與機制，建立農民參與建設、參與監督、參與管護的全程“嵌入”機制，一定程度上保障了農村基礎設施建設的透明性、公開性與公平性。

2022年以來，寧津縣實施“以工代賑”項目8個，總投資8.5億元，主要用于公廁管護、道路建設、水利工程、高標準農田建設等。對全縣有意向、適合“以工代賑”的2165人納入動態數據庫管理，勞務報酬不低于上級補助資金的10％，帶動638名農村勞動力就業。

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