原標題：全力推進山東教育高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國教育報

■奮進新征程 建功新時代·非凡十年·山東篇

黨的十八大以來，山東堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，緊緊錨定習(xí)近平總書記對山東工作提出的“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全省教育面貌發(fā)生格局性變化。

為黨育人、為國育才，立德樹人機制不斷完善

持續(xù)加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。成立省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善省市縣三級黨委教育工委運行機制，加強基層組織體系建設(shè)，全面提升大中小學(xué)黨建工作質(zhì)量，推進全面從嚴治黨向基層延伸，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實推進高校意識形態(tài)、重點領(lǐng)域廉政問題和學(xué)校安全風(fēng)險隱患排查整治，教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。

深入推進思想政治建設(shè)。全面啟用《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》，扎實推進黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦。狠抓大中小學(xué)德育一體化改革，開展思政課改革“六大行動”，實施思想政治工作體系十大建設(shè)計劃，構(gòu)建“三全育人”新格局。

全面提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。出臺加強和改進新時代體育、美育、勞動教育工作方案，成功承辦第14屆全國學(xué)生運動會，持續(xù)強化學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和近視綜合防控，教育部在山東設(shè)立全國青少年近視防控省級改革示范區(qū)。健全完善心理健康教育體系，整省推進家庭勞動清單制度，扎實推動作業(yè)、手機、讀物、睡眠、體質(zhì)“五項管理”，切實發(fā)揮家校社協(xié)同效應(yīng)，“山東省家校社協(xié)同育人模式”獲全國家庭教育實踐十佳案例之首。

幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，基礎(chǔ)教育穩(wěn)居全國第一陣營

擴大教育資源供給。新建改擴建中小學(xué)、幼兒園4290所、2.3萬所，分別新增學(xué)位390萬個、343萬個。56人以上大班額實現(xiàn)動態(tài)清零，137個計劃實現(xiàn)基本均衡的縣級單位已于2017年整體通過國家認定。義務(wù)教育招生入學(xué)實現(xiàn)“零證明”“零跑腿”“一網(wǎng)通辦”。學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率和高中階段毛入學(xué)率大幅提升，均高于全國平均水平。

優(yōu)化教育教學(xué)質(zhì)量。推進實施基礎(chǔ)教育綜合改革九大行動，作為教育部唯一省級試點開展鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)。出臺《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》，教育部全文轉(zhuǎn)發(fā)推廣。中小學(xué)集團化辦學(xué)全省推開，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大。認定30個特色學(xué)科基地，引導(dǎo)普通高中由分層辦學(xué)向分類辦學(xué)轉(zhuǎn)變。

兜牢教育公平底線。建檔立卡適齡貧困家庭學(xué)生全部勸返復(fù)學(xué)，殘疾兒童、特困家庭兒童15年教育全免費，貧困村留守兒童關(guān)愛室全覆蓋。“雙減”政策平穩(wěn)落地，作業(yè)時間控制、課后服務(wù)開展達標率均為100%，壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)1.5萬家，壓減率96.16%。

特色融合、分類建設(shè)，高等教育高質(zhì)量發(fā)展初見成效

緊密對接重大戰(zhàn)略需求。新設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校14所，專科學(xué)校升格本科學(xué)校5所，普通高等學(xué)校數(shù)量達到153所。新增本科專業(yè)1077個（其中新興專業(yè)303個），淘汰陳舊過時專業(yè)126個，停招本科專業(yè)576個，本科專業(yè)達到435種3710個，涉及學(xué)科門類12個，覆蓋國家《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中90%以上的行業(yè)。高等教育毛入學(xué)率從31.34%提高到64.20%，在校生規(guī)模從215.71萬增長至348.51萬，對經(jīng)濟社會發(fā)展的人才支撐能力明顯增強。打造“科教融合”辦學(xué)新模式，組建新的齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）、山東第一醫(yī)科大學(xué)（山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院），推進山東省內(nèi)燃機研究所整建制并入山東交通學(xué)院，山東省化工研究院整建制并入青島科技大學(xué)，籌建康復(fù)大學(xué)，成立尼山世界儒學(xué)中心，山東高校“有山無峰”困境開始破解。

全力推進高校內(nèi)涵建設(shè)。扎實推進學(xué)位授權(quán)點建設(shè)，目前全省具有博士學(xué)位授權(quán)的高校達17所、碩士高校12所，總量居全國第四位。2020年，啟動高水平大學(xué)和高水平學(xué)科“雙高”建設(shè)，支持3所駐魯部屬高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)，重點建設(shè)15所省屬高水平大學(xué)和51個高水平學(xué)科。在國內(nèi)率先制定了“應(yīng)用型本科高校建設(shè)標準體系”，分兩批遴選支持36所高校加快推進應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，全面推進本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展。

積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。“十三五”期間，實施省一流學(xué)科建設(shè)工程、高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)工程和教育服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，立項建設(shè)省一流學(xué)科53個、培育建設(shè)學(xué)科11個、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)項目55個。推動高校與科研院所、重點企業(yè)或鏈主企業(yè)、行業(yè)協(xié)會結(jié)對，深度推進科教、產(chǎn)教融合，提升服務(wù)能力和水平。全省高校作為第一完成單位，共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎28項，占全省獲獎數(shù)的45.9%；獲得山東省自然科學(xué)技術(shù)獎142項、技術(shù)發(fā)明獎43項，分別占全省獲獎總數(shù)的86.1%和60.6%。

提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，職業(yè)教育“山東模式”迸發(fā)活力

職業(yè)教育辦學(xué)水平持續(xù)提升。實施高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)工程，高水平中、高職院校分別由2012年的94所、25所，增加到208所、40所。全省現(xiàn)有國家中職示范校65所、國家“雙高計劃”高職院校15所，分別居全國第一、二位；6所職業(yè)院校入選全國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校，居全國第一位；22個職教集團入選全國示范性職教集團，居全國第二位；參加全國職業(yè)院校技能大賽金牌和獎牌總數(shù)穩(wěn)居全國第一位。2021年，全省中職學(xué)校招生有2.95萬人超過普通高中分數(shù)線，高職院校招生有2.92萬人達到本科線，全省中職升學(xué)比例超過70%，職業(yè)教育吸引力不斷提升。

職業(yè)教育服務(wù)能力顯著增強。堅持產(chǎn)教融合發(fā)展職業(yè)教育，成為首批國家產(chǎn)教融合試點省份，40余個混改項目拉動社會投資近百億元，中、高職學(xué)校校均合作企業(yè)數(shù)量分別達14家、268家，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系更加緊密。超額完成高職擴招任務(wù)，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，每年為社會輸送70多萬名高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，全省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)70%的新增勞動力來自職業(yè)院校。

創(chuàng)新改革、強化保障，教育治理能力持續(xù)增強

教育評價和教育督導(dǎo)改革走向深入。以教育評價改革為總牽引，省市兩級廢除或修訂與《深化新時代教育評價改革總體方案》精神不一致的各類文件603個，開展本科高校教育評價改革核查整改，引領(lǐng)和推動高質(zhì)量教育體系建設(shè)。強化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，督學(xué)數(shù)量增至31692人，推動實現(xiàn)教育督導(dǎo)“帶電長牙”。深入推進依法治校，形成9部地方性法規(guī)和2部政府規(guī)章的“9+2”地方教育法治格局。

教師隊伍建設(shè)改革全面深化。堅持師德師風(fēng)第一標準，認定一批山東省師德涵養(yǎng)基地，“齊魯最美教師”成為師德選樹品牌項目。完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體制機制，調(diào)整師范院校和師范專業(yè)布局，優(yōu)化教師隊伍管理制度體系，改進師范生公費教育工作，提高教師地位和待遇，教師編制配備、崗位設(shè)置、職稱評聘、績效分配、縣管校聘等改革成效突出，形成“山東模式‘10條經(jīng)驗’”，獲全國宣傳推廣。

教育經(jīng)費管理務(wù)實高效。“十三五”期間，山東教育經(jīng)費總投入達到13274億元，年均增長8.47%。一般公共預(yù)算教育支出占一般公共預(yù)算支出的比重連續(xù)9年居全國首位。健全完善學(xué)生資助政策體系，十年來各級財政投入學(xué)生資助資金555.26億元、資助學(xué)生（幼兒）1.07億人次，出臺首個學(xué)生資助地方標準，學(xué)生資助標準化建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗獲全國推廣。

高考綜合改革平穩(wěn)落地。2020年、2021年夏季高考普通類第一次填報志愿本科計劃完成率均達到99.99%，社會對山東高考綜合改革正面評價達94.1%，教育部予以充分肯定。

教育“朋友圈”不斷擴大。舉辦中外合作辦學(xué)機構(gòu)24個、項目216個，總量居全國第二位。教育國際影響力持續(xù)增強，在魯國際學(xué)生近2萬名。人文交流成效顯著，在20個國家建設(shè)孔子學(xué)院28所、孔子課堂46個。

站在新的歷史起點上，山東教育系統(tǒng)將以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

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