原標題：山東：金葉惠農，把鄉村振興的答卷寫在大地上

來源：人民網－山東頻道

　　煙葉產業是農業經濟的重要組成部分，是煙區農民增收的重要來源。近年來，山東將煙葉高質量發展與鄉村振興有效銜接，堅持黨建引領、立足穩中求進，在加快轉型升級、全面促進產業融合發展中構建了“基礎穩、產業旺、農民富”的新格局。

　　金葉惠農，重任在肩。齊魯大地上，一幅創新引領的現代化煙草農業畫卷正在染色鋪繪——高質量發展的愿景不僅映照進了現實，也為當下中國宏大的鄉村振興和共同富裕豎立一面別樣鏡鑒。

　　正在煙田進行植保作業的無人機。

　　技術托管來助農——

　　讓煙農成為有吸引力的職業

　　一張泛黃的老照片上，兩位煙農姑娘洋溢著豐收喜悅的笑容把我們帶回到1946年的崢嶸歲月。那一年，中共中央華東局在山東省濰坊市臨朐縣成立了“華東煙草公司”，下設冶源、辛寨、五井三個收購點，這是中國共產黨在臨朐也是在山東最早的煙草經營機構。

　　時光飛逝，歲月留痕。

　　曾經是煙葉大省的山東，剛剛踏入“十三五”，便面臨著嚴峻的形勢：一方面，煙葉產業在促進農民增收、財政增收、經濟社會發展方面持續發揮著重要作用；但隨著現代農業的快速發展，基礎不穩固、特色不明顯，勞動強度大、用工難用工貴、農民積極性下降一系列問題日益凸顯。

　　在全面推進鄉村振興中促進共同富裕的宏大背景下，如何在“三農”大局中找準煙葉定位？如何提高現代煙草農業建設水平，促進農業增效和農民增收？

　　傳統思維定式和路徑依賴日益成為窠臼，創新求變正發出時代的召喚。

　　鏡頭轉到2022年7月，盛夏的陽光炙烤著大地，在臨朐縣寺頭鎮嶺子村東南頭的煙田里，綠壟成波。上空，一架滿載滅菌藥的大疆植保無人機T20正來回穿梭，發出“嗡嗡”的轟鳴聲。站在地頭的“飛防”技術人員一邊操縱遙控器，一邊仔細觀察無人機的噴灑軌跡。

　　“剛下過一場大雨，這種高溫高濕的天氣最容易誘發煙葉病害?！?2歲的嶺子村村民高秀文說，“以前植保，我種的這85畝黃煙需要10個人工忙活兩天，現在用托管服務公司的無人機，一兩個小時就能把活干完，每畝地才花費8塊錢?！?/p>

　　臨朐位于沂山北麓、彌河上游，多丘陵地帶，因其特有的土壤氣候，一直是煙葉老產區，但都是一家一戶零星種植，規?；C械化程度不高，經濟效益也不高。

　　“現在種煙輕松多了?！备咝阄姆N了20年黃煙，規模從最早的10畝發展為現在的85畝：“機耕、起壟、移栽、植保、拔稈等環節都可以交給托管公司。種、收、賣都不愁，我們等于吃了定心丸。”

　　在這里，訂單式 “托管服務”已經成為煙農們的“新話題”。

　　2019年以來，山東煙區全面推動社會化、專業化托管服務，推動煙葉生產持續向適度規?；?、機械化、專業化方向邁進，同時增加煙區就業創收機會，走出了一條助農富農的惠民之路。

　　眼下采收在望，高秀文算了算，他今年“年薪”能達到二十萬元左右。“上個月天旱，煙草公司給打了機井，鋪了滴灌設備，澆地施肥不愁，畝產能達到300多斤，這個產量的煙葉品質最好。”看著自家長勢喜人的煙田，這位穿戴時髦的老煙農臉上洋溢著藏不住的笑容。

　　如今在山東，“煙農富”還真不是新鮮事兒。

　　數據顯示：2021年，山東煙農戶均種煙收入19.6萬元；畝均種煙收入5267元，畝均純收入達到2200元，同比“十二五”末分別增長1167元、768元。

　　農機農藝融合推動山東煙葉生產高質量發展。

　　組織模式有引領——

　　支部領著干，鄉村活力足

　　阡陌縱橫的鄉野大地上，“黨支部領辦合作社”就像節點上的引擎，用澎湃的動能攪動著古老的鄉村。在與土地互動的過程中，山東煙區發生著日新月異的改變。

　　在諸城市賈悅鎮嶺南頭村，先后有13個年輕人回村創業，成為村產業發展的生力軍。黨支部書記張成雙講述了他在2018年上任時，村里面臨的困境：

　　一是村集體沒有收入，每年都依靠上級撥款；二是村里沒有產業，多數村民只能外出打工，“有田沒人種、有人沒田種”，伴隨而來的是人心渙散、矛盾頻發。

　　全村863口人，2040畝土地幾乎是唯一的指望。想讓鄉村活起來，農民富起來，如何激活“土地、錢、人”等要素資源？產業發展如何破題？

　　“多虧煙草部門指導我們成立了村辦合作社，統一集中流轉土地，確定了發展糧食、煙葉、丹參三個支柱產業，輪作種植。現在，我們的村民，人人有事干，天天有錢賺?！?合作社成立以來，張成雙對村里的變化如數家珍。

　　在支部協調下，合作社流轉了1040畝土地，統一規劃、統一管理，提供給有能力的、有意愿的村民種植，還牽頭跟面粉廠、中藥材廠簽了訂單生產協議，打通農作物產銷的“最后一公里”。村里的46個富余勞動力加入了托管服務機構，為村里和周邊村發展產業提供用工服務。僅通過務工收入、土地租金、合作社分紅，有的村民一年能多掙一萬多塊錢。

　　“村集體有了錢，我們這些村干部的威信更高了，說話、辦事腰桿子更硬了?！睆埑呻p自豪地說。

　　2021年，濰坊市成立村辦合作社的種煙村，通過發展煙葉等產業，為村民分紅達2400萬元，帶動7000余名農民實現就近就業。全市2000余名煙農率先成為產業致富的典型，500多個種煙村發展成為產業興旺、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新農村。

　　“如果早回來創業，早就發（財）了”，這是回鄉創業的李文征最樸素的感受。從在外闖蕩的打工仔，轉變為臨朐石家河冕崮山煙葉家庭農場負責人，他現在年收入達到20萬元，還能和妻子一起照料家里年幼的孩子。

　　在利好政策的引導激勵下，一大批有文化、有技術、懂經營、會管理的返鄉青年和職業農民加入種煙隊伍。

　　今年，山東 “80后”“90后”等年輕煙農占比達16.5％，煙農戶均種植面積達43畝，實現了煙農數量和適度規模經營的同步發展。

　　通過引導發展黨支部領辦合作社，全面整合土地、資金、人力、設施等生產資源要素，山東煙區形成了比較完備的煙葉產業鏈組織體系，集成效應、引導效應、創新效應和社會效應持續顯現。

　　2022年全國煙葉高質量發展現場會上，山東省煙草專賣局（公司）黨組書記吳洪田形象地用 “三個銀行”闡述了“在哪種煙”、“誰來種煙”、“怎么種煙”的路徑探索——

　　建立“土地銀行”，儲備長期流轉土地25.8萬畝，解決“在哪種煙”問題；建立“勞動力銀行”，儲備2.1萬人的產業工人隊伍，引入專業托管公司，在機耕起壟、移栽、植保等80%以上的環節，為64%以上的煙農開展訂單式托管服務，解決“用工難”問題；建立“資金銀行”，統籌惠農貸款服務資源，解決“規模種植資金不足”問題。

　　截至目前，山東煙區在578個種煙村成立了黨支部領辦合作社，占種煙村總數的41%，實現了支部有作為、產業有抓手、集體增收益、農民得實惠，產業基礎得到鞏固，煙葉產業成為推動鄉村經濟發展、促進農民增收致富、工商農三方滿意的“金袋子”。

　　日照市莒縣庫山鄉將軍嶺產業綜合體。 顧玉雪攝

　　產業融合新路徑——

　　守住“米袋子”，鼓起“錢袋子”

　　上萬畝的煙葉、丹參、黃芩鋪山蓋嶺，層巒疊嶂的無邊綠色，讓每一個走進日照庫山鄉將軍嶺產業綜合體的人都感到震撼。

　　這里的農民、農作物、山巒，仿佛一卷山水畫徐徐展開，呈現了傳統農業與現代化產業融合中新的成長空間，“煙糧協同、煙經一體”正是其最為濃墨重彩的一筆。

　　“我在綜合體流轉了60畝土地，黃煙、丹參輪作種植。這里土質好、生態條件好，產出的煙葉、丹參品質也好?！?庫山鄉雙泉村村民張祚偉說，他全年的純收入達到了15萬元左右。

　　昔日的荒灘禿嶺，變成了金山銀山，土坷垃里不是只會生長貧窮。從將軍嶺眺望眼前的現代化農業美景時怎能想到——

　　“三山二水五分田，地薄水缺打糧難，遇上旱澇災害季，忍凍挨餓受饑寒。”這是早年間庫山鄉雙泉村的真實寫照。

　　庫山，是日照莒縣目前少有的稱之為“鄉”的地方。地勢多丘陵河流，經濟作物以丹參著稱，產量占全國總產量的68%，堪稱“中藥材之鄉”。

　　以往，雙泉村村民大多種植大豆、玉米、小麥和花生，也零星種植中藥材和桑蠶，但都是“各自為戰”，產量不高。藥材販子嫌散戶沒有規模，都不到鄉里來，藥材再好也賣不出好價錢。

　　土地生金，生在哪里？這不僅僅是雙泉村的困境。

　　如何在保障基本農田的前提下，利用好 “中藥材之鄉”這張牌，做活現代高效農業發展整盤棋？

　　莒縣人民政府副縣長何玉曉說，“與林果、花卉等產業相比，煙葉是一年生作物，符合耕地保護的要求。尤其是煙葉市場穩定、價格好，煙糧輪作在技術、效益上都具有先天優勢。”

　　近年來，山東煙草立足“三農”大局，正確處理基本煙田與基本農田、煙葉產業與糧經作物、煙農增收與鄉村振興“三個關系”，把煙葉產業融入重農抓糧的大格局，“宜糧則糧、宜煙則煙”，推動煙葉與糧經作物合理布局、科學輪作，建立煙糧復合產業帶和特色產業基地，交上了產業融合發展的山東答卷。

　　在莒縣庫山鄉，將軍嶺產業綜合體從2018年底開始規劃建設，經過四年的發展，目前總體規模已經達到10000畝，今年種植煙葉和中藥材各5000畝左右。

　　張祚偉所在的雙泉村集中統一流轉了1600畝耕地，以種植中藥材丹參、黃芩和黃煙、桑蠶等經濟作物為主，種植大豆、花生和地瓜等傳統農作物為輔。并根據地力情況定期輪作換茬，畝均純利潤2500余元，既實現了耕地的高效利用、養護，又增加了農民收益。

　　“綜合體內配套的生產設施，種丹參都能用得上，就單說烤房，既能節約丹參晾曬成本，還能提高丹參的品質、品相，丹參畝均收入增加了600多元?！睆堨駛ジ锌艾F在當農民可比打工強多了，丹參還沒種到地里，藥材收購商就跟我簽了合同?！?/p>

　　政府筑巢引鳳，藥企牽線搭橋，“煙葉+糧經作物”的雙合同、雙訂單管理，通過“政府、龍頭企業、合作社、煙草”四方聯動，打通了非煙產品的產、供、銷渠道， 既守住了百姓“米袋子”，又鼓起了農民“錢袋子”。

　　目前在山東，建設有14個煙區產業綜合體，輻射打造雙優復合產業帶，形成煙糧、煙油、煙藥等輪作產業基地，推動產業融合發展，提高多元經營收益，進一步把煙糧（經）產業打造成為了煙區富農產業。2021年全省煙農多元經營凈收入1.05億元，戶均1.5萬元。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。