山東以高質(zhì)量黨建凝聚強大合力，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。山東是黨員大省、農(nóng)業(yè)大省，全省共有1129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)696個街道5.5萬個行政村、259萬名農(nóng)村黨員。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，近年來，山東省不斷健全鄉(xiāng)村組織體系，加強鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，把資源統(tǒng)籌起來、干部組織起來、各種力量凝聚起來，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供了堅強組織保證。

筑牢堡壘，鍛造鄉(xiāng)村振興“主心骨”

從事農(nóng)村工作二十多年，濟南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村黨委書記高淑貞深切體會到，“農(nóng)村要發(fā)展，就一定要發(fā)揮黨組織作用。正是堅持黨建引領(lǐng)，抓班子、帶隊伍，將黨員群眾擰成一股繩，三澗溪村才實現(xiàn)了由亂到治、由治到富的變化。”

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。為推動全省農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬，山東從今年起，在全省村黨組織中開展分類推進整體提升三年行動。“我們立足擴大先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，將全省村黨組織劃分為‘示范’‘創(chuàng)優(yōu)’‘強基’三種類型，精準施策、集中攻堅，力爭用三年左右時間實現(xiàn)全省村黨組織滾動整建、全域推進、整體提升，持續(xù)筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。”省委組織部有關(guān)負責(zé)同志介紹。

8月5日上午，昌樂縣喬官鎮(zhèn)唐家店子村電商直播間里，一場“黃金籽”西紅柿的售賣直播正在進行。籽粒飽滿、一口爆漿……一顆顆小西紅柿，以獨特的口感和品質(zhì)，成為深受喜愛的“網(wǎng)紅”。

“2016年，由村黨支部發(fā)起，16名黨員干部帶頭，帶動105戶村民入股，注冊成立五棵松果蔬專業(yè)合作社，探索‘黨支部+合作社+田園綜合體’模式，找到了增收致富的路子。”唐家店子村黨支部書記張德增說。今年，按照省里統(tǒng)一部署，喬官鎮(zhèn)又創(chuàng)新探索“黨建引領(lǐng)·聯(lián)村共建”發(fā)展模式，以唐家店子村為核心，聯(lián)合周邊14個村，成立火山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)黨委，推動支部聯(lián)建、品牌聯(lián)享、公司聯(lián)營、發(fā)展聯(lián)片，凝聚起鄉(xiāng)村振興強大合力。

“把村黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，近年來，山東省大力推進村黨組織領(lǐng)辦合作社，目前，全省共發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦合作社4.2萬家，覆蓋近4萬個行政村。更有不少地方不斷深化提升這一模式，組建黨支部領(lǐng)辦合作社聯(lián)合社，組建‘黨建聯(lián)盟’‘黨建共同體’等，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村‘抱團’發(fā)展。”省委組織部有關(guān)負責(zé)同志說。

選好“領(lǐng)頭雁”，配強“當家人”

養(yǎng)殖地方特色家禽品種上百種，種植水果品種幾十種，年收入達500萬元……這是東營市木子莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理李國敬帶領(lǐng)大家拼出來的亮眼業(yè)績。李國敬畢業(yè)于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015年，他放棄城市輕松體面的工作機會，回到家鄉(xiāng)廣饒縣李鵲鎮(zhèn)，成為一名“新農(nóng)人”。

“那時候，除了不缺情懷，其他什么都缺。”李國敬說，“鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)了解到我的情況后，多次推薦我參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，我很快掌握了農(nóng)場經(jīng)營、科技農(nóng)業(yè)等方面的知識，底氣和信心也更足了。”

不僅如此，李鵲鎮(zhèn)還成立鎮(zhèn)青年人才黨支部，大力實施將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為黨員、將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員培養(yǎng)為致富帶頭人、將黨員致富帶頭人培養(yǎng)為村黨組織書記的“三向培養(yǎng)”計劃。去年村“兩委”換屆時，李國敬當選段家村黨支部副書記。

村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，選好帶頭人至關(guān)重要。近年來，山東省大力實施村黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”工程，穩(wěn)步提高帶頭人隊伍整體質(zhì)量。大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進入村“兩委”班子，換屆后全省村“兩委”成員平均年齡比上屆下降6.6歲，高中中專以上學(xué)歷的比上屆提高19.8個百分點。強化教育培訓(xùn)，從2018年開始，省級直接培訓(xùn)2000名村黨組織書記，帶動市縣每年對所有村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍。以縣（市、區(qū)）為單位，分級建立村干部后備人才庫，確保每村都有3至4名后備力量。

創(chuàng)新“黨建＋”，解鎖鄉(xiāng)村善治密碼

鎮(zhèn)里通知疫苗接種，6點開始、8點結(jié)束，400多戶1000余人的村莊能否按時完成？桓臺縣果里鎮(zhèn)徐斜村給出答案：不僅能完成，還提前了半個小時。行動如此迅速，緣于淄博市創(chuàng)新實踐的“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)三聯(lián)、全員共治”鄉(xiāng)村治理模式。“網(wǎng)格長接通知后立即召開網(wǎng)格員會議，網(wǎng)格員迅速理清所聯(lián)系的11戶情況，迅速組織接種，真正做到了不漏一戶、不落一人。”徐斜村黨支部書記助理魯瑩瑩說。

基層治理的薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。堅持以黨建為引領(lǐng)，淄博市將村級黨組織體系與網(wǎng)格治理體系融合為“一張網(wǎng)”，干部聯(lián)村組、黨員聯(lián)農(nóng)戶、積分聯(lián)獎懲，村干部、黨員、群眾全員參與鄉(xiāng)村治理。“我們將全村劃分4個微網(wǎng)格，‘兩委’成員任網(wǎng)格長，遴選32名黨員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，分工聯(lián)系村民，每季度按網(wǎng)格人均積分進行排名，前三名命名為‘紅旗網(wǎng)格’，由村集體給予獎勵。”魯瑩瑩說，通過“一網(wǎng)三聯(lián)”，有效提升了村黨組織的組織力和凝聚力，激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情。

“通過前期考察學(xué)習(xí)，結(jié)合村莊實際，村‘兩委’初步商討依托村里種植香蔥的傳統(tǒng)，發(fā)展香蔥深加工項目，能不能行？怎么開展？”8月5日，鄒平市明集鎮(zhèn)羅圈村“民主議政日”，40余名黨員、村民代表圍繞本次“議政”主題，認真進行商議。對于羅圈村村民來說，每月5日開會，已成為一種雷打不動的習(xí)慣。

深入踐行全過程人民民主，鄒平市不斷創(chuàng)新完善“民主議政日”制度，每月5日前，村黨組織收集黨員群眾意見建議，確定“民主議政日”議題和程序。對村級一般性事項，由村“兩委”按照村規(guī)民約處理，向村民公開；對村級重大事項，提交全體黨員審議、黨員和村民（代表）會議決議。“‘民主議政日’提高了村級工作運轉(zhuǎn)的規(guī)范化水平和決策的科學(xué)化水平。建廣場、修路、成立合作社……大家伙兒商量著干，什么難題都迎刃而解。”羅圈村黨支部書記、村委會主任高瑞國說。（趙君）（完）

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