原標(biāo)題：自貿(mào)區(qū)成績(jī)亮眼 試點(diǎn)任務(wù)基本實(shí)施

來源：中國商報(bào)

本報(bào)記者 李遠(yuǎn)方

自2019年8月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)及山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立運(yùn)行以來，這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)成效如何，各自形成了哪些特色？近日召開的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上的數(shù)據(jù)顯示，目前7個(gè)總體方案確定的713項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本實(shí)施。各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)深入開展差別化、集成性制度創(chuàng)新，推出了一批深層次改革事項(xiàng)和高水平開放舉措，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

差別化制度創(chuàng)新突出

“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)及山東等6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立3年來，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)地方和部門，扎實(shí)推動(dòng)總體方案試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。3年來，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)及山東等6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索形成了一批高水平的制度創(chuàng)新成果，并在全國或省份內(nèi)復(fù)制推廣。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示。

據(jù)介紹，目前臨港新片區(qū)以投資貿(mào)易自由化為核心的制度體系基本形成。廣西、云南、黑龍江作為我國首次在沿邊地區(qū)布局的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，圍繞跨境合作推進(jìn)改革探索，助推沿邊開放開發(fā)水平不斷提升。

在跨境通道方面，廣西開通“西安—北部灣港”等海鐵聯(lián)運(yùn)班列，今年上半年開行超過4100列，同比增長42%。在跨境貿(mào)易方面，云南創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”模式，助力邊民互市健康發(fā)展。在跨境金融方面，黑龍江開展跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，便利涉外企業(yè)跨境資金使用，降低融資成本。

束玨婷表示，自貿(mào)區(qū)差別化制度創(chuàng)新成效較為突出，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合戰(zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入開展差別化探索，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資成績(jī)亮眼

商務(wù)部表示，今年上半年，臨港新片區(qū)實(shí)際使用外資70億元，同比增長4.5倍；山東等6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口同比增長17.1%，高出全國7.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資同比增長23.5%，高出全國6.1個(gè)百分點(diǎn)。

截至目前，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案113項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施110項(xiàng)，實(shí)施率超過97%；三片區(qū)各展所長，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、新興動(dòng)能積蓄壯大、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，2021年貢獻(xiàn)了全省11.3%的外貿(mào)進(jìn)出口、8.4%的實(shí)際使用外資。

三年來，山東省自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)平均每天落戶外資外貿(mào)企業(yè)3個(gè)、累計(jì)新增市場(chǎng)主體2萬多家，累計(jì)注冊(cè)日韓項(xiàng)目825個(gè)，實(shí)際使用外資17.9億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額4025.4億元，在全市2‰的土地上創(chuàng)造了近1/3的實(shí)際外資和近1/2的外貿(mào)進(jìn)出口。

今年前5月，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以1/400的全省國土面積貢獻(xiàn)了6.2%的新增注冊(cè)企業(yè)、17.7%的實(shí)際利用外資。前5月，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資15.97億美元，同比增長75.9%，增速分別高于浙江全省、全中國平均70.7個(gè)百分點(diǎn)、58.6個(gè)百分點(diǎn)。

浙江省自貿(mào)辦副主任、浙江省商務(wù)廳副廳長胡真舫介紹說，外資大項(xiàng)目在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快落地，例如寧波片區(qū)引進(jìn)極氪智能科技、尹璉恩投資等項(xiàng)目，共帶動(dòng)5.09億美元外資；杭州片區(qū)濱江區(qū)塊的拉扎斯信息科技項(xiàng)目到資5億美元。

謀劃更深層次改革開放

8月26日，江蘇自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)獲批三周年新聞發(fā)布會(huì)召開。3年來，連云港片區(qū)形成獨(dú)具連云港特色的制度創(chuàng)新成果121項(xiàng)，其中1項(xiàng)成果全國復(fù)制推廣，4項(xiàng)獲國家層面?zhèn)浒刚J(rèn)可，1項(xiàng)入選長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大制度創(chuàng)新案例。截至目前，江蘇自貿(mào)區(qū)累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果196項(xiàng)，其中81項(xiàng)為全國或全省首創(chuàng)、9項(xiàng)在全國復(fù)制推廣，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新“策源力”。

據(jù)介紹，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的試點(diǎn)工作開展兩年來，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，探索開展先行先試，取得積極成效。截至目前，試點(diǎn)總體方案提出的122項(xiàng)具體舉措落地率超過90%。

據(jù)悉，國務(wù)院批復(fù)同意在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施5項(xiàng)調(diào)法調(diào)規(guī)舉措，涉及旅行、商業(yè)特許經(jīng)營、專利代理服務(wù)等市場(chǎng)開放，目前均已落地并取得初步成效。28個(gè)試點(diǎn)地區(qū)在完善管理體制、擴(kuò)大對(duì)外開放、提升便利水平等方面探索出一批制度創(chuàng)新成果，國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室先后印發(fā)兩批共33項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”在全國推廣。

“下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)全面落地完成，總結(jié)推廣更多制度創(chuàng)新成果，確保試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。在此基礎(chǔ)上，抓緊制定完善國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)總體方案，做好示范區(qū)創(chuàng)建工作。”束玨婷表示。

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