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高舉執行利劍 提升執行質效

來源:人民法院報

作者:□ 山東省濱州市中級人民法院黨組書記、院長 李 軍

2022-08-31 09:21:08

原標題:高舉執行利劍 提升執行質效

來源:人民法院報

執行工作是實現公平正義的“最后一公里”,是提升群眾滿意度、維護司法權威的重要抓手。要有效發揮執行利劍作用,努力實現群眾勝訴權益,全面提升執行實際效果。

執源治理與執行工作有機結合。司法權威體現在通過執行實現勝訴權益上,更體現在自動履行上。執行案件由審判案件衍生,工作應著重向前端延伸,把更多執行案件化解在執前。要樹立全過程治理執行難理念,加強執源治理,力爭在審判階段兵不血刃實現群眾勝訴權益。在立案階段,積極引導當事人申請保全,為后續審判執行打好基礎,防止當事人轉移財產;在裁判上,強化文書說理,注重判后答疑,努力做到勝敗皆明;在調解中,調解案件原則上當場履行完畢,確實不能履行完畢的部分履行,并約定違約條款,濱州法院調解案件違約條款約定率達到80%以上,有效實現裁判自動履行。

內部挖潛與擴大格局有機結合。黨的統一領導是做好司法工作的最大優勢,在“基本解決執行難”的歷史性攻堅行動中,建立了財產查控、信用懲戒等一系列協作機制,基本形成了綜合治理執行難格局。根據社會發展變化,濱州法院在市委統一領導下,進行了更加深入、更加符合時代發展特點的嘗試,與有關部門建立了懲處拒執犯罪、不動產執行、公積金執行等協作機制,完善綜合治理執行難格局。同時,濱州法院注重內部挖潛和規范執行,制定了規范查凍扣程序、終本審查、發放案款等一系列制度,通過規范流程加強對執行權的監督。落實輪崗要求,提高“80后”干警占比,探索擬入額干警到執行鍛煉等模式,建立一支能征善戰的執行隊伍。

提升效果與提高效率有機結合。真金白銀是執行工作的硬道理,快速執行也是公正的應有之義。濱州法院探索執行事務集約化工作機制改革,強化執行指揮中心職能,實行統一管理、統一指揮、統一協調,加強涉民生、涉中小微企業等專項執行,實現“系統集成、大案聯執”,提高執行實際效果。同時,深入推進執行繁簡分流改革,優化團隊配置,組建不同功能的速執團隊、精執團隊、事務集約團隊等,集約專能、優勢互補,力爭實現“簡案快執、難案精辦”的目標。

執行力度與為民溫度有機結合。執行力度保障執行到位,執行溫度彰顯司法關懷,二者不可偏廢。對于少數抗拒執行、逃避執行的被執行人,濱州法院突出執行工作強制性,大力開展“濱鋒52”集中執行行動,每家基層法院每年不少于52次,今年已開展161次,讓執行見星辰、見陽光、見民心,以強有力執行維護司法權威。新華網、山東電視臺網絡直播7場,2037萬網友全程互動,擴大執行震懾力、影響力,帶動社會誠信觀念強勢回歸。同時,秉持善意文明執行理念,確保執行措施的適度性和合理性,依法靈活采取強制措施,符合條件的盡量采取“活封”“活扣”等措施,最大限度降低對企業生產經營的影響,讓人民群眾在每一起執行案件中切實感受到公平正義。

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