原標(biāo)題：今年伏休專項(xiàng)捕撈直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)3億多元

來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局獲悉，截至2022年8月15日，各地伏休期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈工作全部結(jié)束。2022年，各地實(shí)際發(fā)證漁船2859艘，捕撈產(chǎn)量20721噸，據(jù)中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)測(cè)算，今年專項(xiàng)捕撈直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值約3.4億元。專項(xiàng)捕撈實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)資源合理利用、漁民收入增加、休漁秩序平穩(wěn)和推動(dòng)捕撈限額管理實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，受到廣大漁民群眾的歡迎和地方政府的支持。

海洋休漁制度是最重要的海洋漁業(yè)資源保護(hù)管理制度，專項(xiàng)捕撈是休漁制度的重要補(bǔ)充。自2017年實(shí)施“史上最嚴(yán)休漁制度”以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始組織實(shí)施伏休期間專項(xiàng)捕撈工作，捕撈對(duì)象最初為海蜇、毛蝦、丁香魚3個(gè)品種，自2021年以來又逐步新增了口蝦蛄、魷魚等品種。

“在休漁期間以專項(xiàng)捕撈方式適度開發(fā)利用漁業(yè)資源，對(duì)于豐富休漁期間優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)揮了積極作用，是漁業(yè)系統(tǒng)落實(shí)大食物觀的重要舉措和具體體現(xiàn)。實(shí)施伏休專項(xiàng)捕撈在保護(hù)漁業(yè)資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)資源合理利用。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，專項(xiàng)捕撈品種主要是海蜇、毛蝦、口蝦蛄等一年生資源，不及時(shí)利用會(huì)造成資源利用不充分，符合資源必捕性和可持續(xù)利用原則。

據(jù)悉，今年4月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于2022年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），共許可海蜇、口蝦蛄（皮皮蝦）、毛蝦、魷魚、丁香魚和脊腹褐蝦、葛氏長(zhǎng)臂蝦（金鉤海米蝦）6個(gè)捕撈品種，在遼寧、天津、山東、河北、江蘇、浙江、上海等7個(gè)省（市）的4437艘捕撈漁船開展專項(xiàng)捕撈。

據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，今年伏休專項(xiàng)捕撈，海蜇產(chǎn)量8757噸，產(chǎn)值5400萬(wàn)元；山東省魷魚產(chǎn)量2000多噸，產(chǎn)值4800多萬(wàn)元；河北省口蝦蛄3061噸，產(chǎn)值1.2億元；浙江省丁香魚1305噸，產(chǎn)值5200萬(wàn)元。江蘇省統(tǒng)計(jì)2020—2022年毛蝦專項(xiàng)捕撈總捕撈量10940噸，直接經(jīng)濟(jì)效益約2億元，還帶動(dòng)周邊加工、餐飲、酒店、船具網(wǎng)具修理等產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近1萬(wàn)人。

“今年伏休專項(xiàng)捕撈期間，各地嚴(yán)格按照《通告》和‘中國(guó)漁政亮劍2022’專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案要求，認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，細(xì)化管理措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保專項(xiàng)捕撈項(xiàng)目順利實(shí)施。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)人表示，“伏休專項(xiàng)捕撈不僅對(duì)促進(jìn)漁民增收、漁業(yè)增效和漁區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。而且，休漁期間實(shí)施專項(xiàng)捕撈順應(yīng)了漁民群眾呼聲，促進(jìn)漁民群眾自覺遵守休漁規(guī)定，不僅不會(huì)對(duì)伏休造成負(fù)面影響，還有利于穩(wěn)定伏休秩序。從各方面反映情況看，今年伏休秩序總體良好。”

8月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局組織沿海省（區(qū)、市）漁業(yè)漁政部門和漁業(yè)資源專家對(duì)專項(xiàng)捕撈工作進(jìn)行了總結(jié)研討。各地漁業(yè)漁政管理部門參加代表表示，專項(xiàng)捕撈在管理措施上對(duì)標(biāo)捕撈限額制度，對(duì)作業(yè)船數(shù)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)區(qū)域、捕撈產(chǎn)量、作業(yè)類型、主捕品種等進(jìn)行嚴(yán)格限制。同時(shí)，各地漁業(yè)主管部門和漁政隊(duì)伍通過組織實(shí)施漁船進(jìn)出港報(bào)告、漁獲物定點(diǎn)上岸、船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控、捕撈日志填報(bào)和科學(xué)觀察員等一系列制度措施，不僅提升了執(zhí)法監(jiān)管能力，積累了管理經(jīng)驗(yàn)，還為推進(jìn)實(shí)施限額捕撈制度奠定了良好基礎(chǔ)。

海洋漁業(yè)資源是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成，是漁業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源保護(hù)與合理利用對(duì)促進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、保障國(guó)家食物安全、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和履行國(guó)際義務(wù)具有重要作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)人表示，捕撈限額制度是我國(guó)海洋漁業(yè)管理的發(fā)展方向，專項(xiàng)捕撈許可制度是提升漁政執(zhí)法監(jiān)管能力、踐行捕撈限額制度的重要途徑。針對(duì)專項(xiàng)捕撈制度設(shè)計(jì)有待完善、專項(xiàng)捕撈區(qū)域開展不平衡、東海區(qū)休漁“一區(qū)兩制”等問題，要堅(jiān)持并不斷完善海洋伏季休漁制度，科學(xué)有序擴(kuò)大專項(xiàng)捕撈范圍，推進(jìn)實(shí)施捕撈限額制度，建立健全具有中國(guó)特色的海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理制度，構(gòu)建中國(guó)海洋漁業(yè)資源管理的“四梁八柱”。

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