原標題：山東威海：以精致理念推動公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

來源：中國文化報

原標題：山東威海：以精致理念推動公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

來源：中國文化報

2018年6月12日，習近平總書記在山東威海考察時，提出“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切囑托，為威海城市發(fā)展指航定向。精致城市的核心內(nèi)涵，是堅持一切以人民為中心、一切發(fā)展成果由人民共享。現(xiàn)代公共文化是提升民眾生活幸福指數(shù)的重要領(lǐng)域，關(guān)系著民眾精神富裕的得與失、成與敗。4年多來，威海市將習近平總書記的要求貫徹落實到公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中，全市上下提高政治站位，以深化公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善制度建設(shè)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，努力推動文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

新型公共文化空間助力精致城市建設(shè)

為貫徹落實《文化和旅游部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（文旅公共發(fā)〔2021〕21號）中“創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的‘城市書房’‘文化驛站’等新型文化業(yè)態(tài)，營造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間”的要求，威海市在現(xiàn)有公共圖書館、文化館提供公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷提升內(nèi)涵、強化功能，推動城市書房、鄉(xiāng)村書房、文旅驛站等新型公共文化空間建設(shè)進一步滿足群眾精神文化需求，打造主題多元、舒適精致、全民共享的現(xiàn)代化新型公共文化空間體系，助力精致城市建設(shè)。

作為第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市和山東省全民閱讀示范市，威海市目前已建成的44家城市書房覆蓋所有區(qū)市，總建筑面積13286.14平方米，總藏書518110冊，建設(shè)數(shù)量、總建筑面積、總藏書量位居全省之首。2021年，累計接待讀者175萬余人次，流通圖書211萬余冊，開展傳統(tǒng)文化、閱讀推廣、非遺傳承、展覽交流等各類文化活動1728次，進一步滿足了廣大群眾日益增長的文化需求，為提升城市文化內(nèi)涵、建設(shè)“15分鐘閱讀文化圈”、打造“書香威海”城市文化品牌提供強大的精神動力和文化支持。2022年，新建改建4處城市書房，新建12處鄉(xiāng)村書房、1處24小時自助圖書館、8處文旅驛站。

著眼文化傳承，威海充分發(fā)揮民間特色博物館的文化育人作用，以裕紅祥絲綢文化博物館、威海市壽山石博物館為代表，以文化藝術(shù)研學活動為載體，拓展大眾視野，增強群眾互聯(lián)，利用新型文化空間充分發(fā)揮美學在全民美育中的重要作用，強化空間文化功能。為助力兒童友好城市建設(shè)，威海市以望島城市書房為試點，為兒童營造精當優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，提供精細完善的社會服務(wù)。望島書房注重兒童群體需求，完善兒童公共空間和閱讀空間，設(shè)置兒童配套設(shè)施，滿足全齡段兒童閱讀需求。邀請優(yōu)秀社會組織入駐城市書房，融合優(yōu)勢資源，打造“童享未來”親子閱讀活動品牌，形成具有兒童特色的場館文化。以兒童友好為原則，新建橋頭鎮(zhèn)城市書房、魏橋鄉(xiāng)村書房，進一步為兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

▲千里山海自駕旅游公路

威海市文化和旅游局相關(guān)負責人表示，今年內(nèi)，威海將重點在新型公共文化空間與大型圖書館、文化館之間形成互補優(yōu)勢，微改造、微更新，打造有特色、小而美的文化空間；通過公益創(chuàng)投的方式，創(chuàng)新引入社會力量參與運營管理和活動組織，圍繞新型公共文化空間，全年開展群星講堂、讀書沙龍、非遺傳承、研學旅行等主題文化活動500場以上，將活動IP化、主題化、特色化，增添城市文化魅力。

文化公益創(chuàng)投引領(lǐng)公共文化服務(wù)“出圈”

文化和旅游部《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》指出，要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，探索體制機制改革路徑，打破體制界限，整合社會資源，提高配置效率，形成開放多元的公共文化服務(wù)供給體系。

社會文化資源怎樣整合？如何引導(dǎo)群眾參與？怎樣發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用？開展公共文化服務(wù)需求調(diào)研活動，打造公共文化服務(wù)公益創(chuàng)投示范點，精準引入全民閱讀推廣、歷史文化挖掘、傳統(tǒng)手工技藝傳承等內(nèi)容……這一幕幕生動場景，詮釋了公共文化服務(wù)的“落地三問”，展現(xiàn)了威海公共文化服務(wù)公益創(chuàng)投項目帶來的動力與活力。

▲文化公益創(chuàng)投活動

威海在全國率先開創(chuàng)新時代文明實踐文化公益創(chuàng)投，發(fā)動社會組織參與文化下鄉(xiāng)的項目實施、內(nèi)容創(chuàng)作，提升公共文化服務(wù)專業(yè)化、精準化水平，并賦予文化振興更多的生機和活力……威海市文化和旅游局的數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，全市已啟動45個文化服務(wù)公益創(chuàng)投項目，正在選定的示范點開展各類公益文化活動，受益群眾1萬余人，通過積極引導(dǎo)文化類組織及企業(yè)單位進入城鄉(xiāng)社區(qū)，有力推進了基層公共文化服務(wù)供給方式創(chuàng)新，鞏固了新時代文明實踐陣地。

日前，位于威海市環(huán)翠區(qū)鯨園街道北倉社區(qū)的威海起義展館內(nèi)，由威海市木火文化藝術(shù)發(fā)展中心發(fā)起的“紅色記憶代代相傳”公益創(chuàng)投項目之“紅色講解員培育活動”啟動，開展紅色故事會、組織革命故事傳誦、培育紅色講解員，借此進一步豐富社區(qū)居民文化生活，同時將“藏”在北倉社區(qū)的紅色資源挖掘出來、傳承下去。

文化圈“擴容”，幸福感才能“加碼”，搭上威海市文化和旅游局大力打造文化公益創(chuàng)投示范點的“順風車”，今年5月，威海市木火文化藝術(shù)發(fā)展中心提交公益創(chuàng)投項目申請書，利用北倉社區(qū)已有的紅色資源，開設(shè)“紅色記憶代代相傳”項目，開展貼近村民需求的服務(wù)，不斷充實壯大北倉社區(qū)公共文化服務(wù)的“蓄水池”。

▲全民閱讀活動—“書香滿威海 七彩閱讀行”

盤活資源，引入“活水”，今年以來，共有50余個文化類社會組織和小微文化企業(yè)進入城鄉(xiāng)提供公共文化服務(wù)，涵蓋文化公益創(chuàng)投、鄉(xiāng)村書房建設(shè)等方面，一批批公共文化建筑設(shè)施接連建設(shè)，一系列文化惠民政策應(yīng)時而生，一個個群眾文化品牌活動精彩紛呈，讓普通百姓享受到高質(zhì)量的公共文化服務(wù)。

7月1日，威海市新時代文明實踐文化公益創(chuàng)投項目路演評審舉行，25個項目進行路演，接受專家現(xiàn)場評審，為相關(guān)項目后期的落地實施打下基礎(chǔ)。“銀杏樹下——傳統(tǒng)農(nóng)家婚俗文化體驗與推廣項目”“‘左琴右書’——蓮琴書院古琴文化服務(wù)項目”“文化‘臨’距離，陽光共成長——流動兒童社會融合項目”……一個個路演節(jié)目形式多樣，內(nèi)容豐富。

“為了更加精準滿足群眾精細化、專業(yè)化、多元化的公共服務(wù)需求，市文旅部門精準對接群眾需求，通過開展公共文化服務(wù)需求調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷的方式，統(tǒng)計分析需求內(nèi)容，根據(jù)需求反饋設(shè)置服務(wù)項目，并將評估和監(jiān)管措施貫穿于公益創(chuàng)投全過程，提升城鄉(xiāng)文化建設(shè)品質(zhì)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民的文化新期待。”威海市文旅局相關(guān)負責人表示。

全民閱讀風潮擦亮“書香威海”名片

讓閱讀融入威海生活，讓讀書成為威海習慣，威海以“全民閱讀”為抓手，廣泛開展“書香滿威海 七彩閱讀行”項目，推進“閱讀推廣人培育行動”，組建愛讀書、讀好書、善讀書的閱讀推廣隊伍，打造特色鮮明、內(nèi)容豐富的閱讀推廣品牌項目，以點帶面盤活威海市內(nèi)各區(qū)閱讀資源，激發(fā)全民閱讀熱情，擦亮“書香威海”城市名片。

“我是一個‘70’后，但仍活力滿滿，因為一直在閱讀，又怎么會感到滄桑呢？”8月28日，2022年威海市閱讀推廣人培育行動第二場活動在市圖書館報告廳舉辦，浙江大學教育領(lǐng)導(dǎo)與管理專業(yè)博士林凱與現(xiàn)場聽眾就讀書話題展開了廣泛熱烈的討論。

▲新型公共文化空間—無觀書店

今年，威海市文化和旅游局在全市范圍內(nèi)開展“閱讀推廣人培育行動”，面向全市招募100名左右熱愛閱讀、樂于分享的“閱讀推廣人”，邀請國內(nèi)知名閱讀推廣人和閱讀組織負責人，采用線上線下相結(jié)合的方式，舉辦6場專題閱讀推廣人培育行動，同時深入各區(qū)市開展8場閱讀推廣人實踐教學課程。通過一系列高水準的培育行動，全面挖掘社會優(yōu)秀閱讀組織和閱讀推廣人，并評出其中優(yōu)秀代表，通過威海公共文旅云進行宣傳展示，擴大閱讀推廣人影響力的同時，還為社會閱讀活動開展提供優(yōu)質(zhì)師資。

8月24日，“書香滿威海 七彩閱讀行”威海市全民閱讀推廣服務(wù)項目之紅色文化推廣活動第三期在乳山市隆城林語城市書房開展。此次閱讀的紅色書籍是《“不忘初心、牢記使命”——優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡選編》，共有29名社區(qū)青少年參加本次活動，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的人格魅力打動著在場的每一個人，青少年認真記錄下故事中的感人話語。

8月28日，自在書會的書友40余人于日出時出發(fā)，開啟“書香滿威海 七彩閱讀行”品讀威海讀書行走活動。大家探訪了威海老洋房、兒童友好主題公園、威海老街等地，穿梭在歷史與現(xiàn)實之間，尋訪文化威海之底蘊、品讀精致城市之魅力，通過行走的方式閱讀城市。

現(xiàn)如今在威海，讀書會的舉辦地可以是農(nóng)家書屋、旅游驛站、企業(yè)圖書室，也可以是兒童教育基地、中老年活動室，這是威海市文化和旅游局立足公共文化服務(wù)供給新模式，不斷拓展文化體驗新空間，在全市重點打造26個閱讀示范點，推出“閱讀+”系列活動的成果。

▲暑期舉辦的民族舞培訓活動

千里山海自駕路找準文旅融合“流量密碼”

7月中旬，22名俄羅斯游客開啟了為期11天的威海之旅。他們坐上網(wǎng)紅觀光巴士，深度體驗千里山海自駕旅游公路沿線風光。游客葉蓮娜稱贊道：“這條路像項鏈一樣將威海的寶藏風景、風土人情、主題驛站一一串起，令人印象深刻！”

和葉蓮娜的感受一樣，這條自駕路已成為中外游客心中的“頂流”。啟動一年多來，威海千里山海自駕旅游公路單日最高客流量突破40萬人次，被文化和旅游部作為典型案例在全國推廣，獲評山東省政府文化創(chuàng)新獎、2022山東文旅新銳榜“十佳網(wǎng)紅自駕線路”，多次登上央視《新聞聯(lián)播》等品牌欄目。

基于國家新發(fā)展格局要求、自駕旅游新時代市場需求和城市資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，威海市歷時兩年高標準打造千里山海自駕旅游公路，于2021年5月1日投入使用，在全國首創(chuàng)以自駕旅游公路為載體的文化旅游系統(tǒng)創(chuàng)新工程，全國首創(chuàng)非高速公路標準化運營模式。

千里山海自駕旅游公路全長1001公里，其中主線長501公里，支線長500公里。依托東部近千公里海岸線和西部獨特的山岳自然景觀，通過“以路為景、以景引路”，將“旅游公路”提升為“公路旅游”，構(gòu)筑起聯(lián)通城市、輻射鄉(xiāng)村的威海全域山海景觀環(huán)道，沿線布局15個國家級海洋牧場、49家A級旅游景區(qū)、80個鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)、66處公共文化服務(wù)設(shè)施、8個非遺旅游體驗基地和22處文化主題驛站，用體系和標準將全市90%以上的核心文旅度假資源整合、聚合、融合，將威海全市變成一個沒有邊界的大景區(qū)，形成基于產(chǎn)業(yè)協(xié)作、具有強大區(qū)域競爭力的文旅共同體，推進威海“建設(shè)國際濱海休閑度假旅游目的地”目標實現(xiàn)。

一城繁華三面海，水光山色兩相依。威海是全國首個、全省唯一的中國優(yōu)秀旅游城市群，基本囊括國家公布的74種旅游資源。一條自駕路，串起了東部近千公里海岸線和西部獨特的山岳自然景觀，架起了聯(lián)通城市、輻射鄉(xiāng)村的威海全域山海景觀環(huán)道。踏上這條路，“一串到底”感受威海90%以上的核心度假資源。

透視這條“現(xiàn)象級”自駕路背后的“流量密碼”，是一座濱海旅游城市通過文化宣傳創(chuàng)新、培育發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系的深刻探索，有效解決了濱海旅游城市普遍存在的淡旺季明顯、高端休閑度假產(chǎn)品供給不足等問題。通過整合文旅資源、融合多種業(yè)態(tài)、構(gòu)筑品牌體系等路徑，千里山海自駕路有效帶動威海目的地熱度上漲492%，遞出了“千里山海 自在威海”的城市名片。

文化素質(zhì)教育課程拓展青少年假期生活

招募古風樂曲小演奏者、舉行少兒詩詞誦讀大賽、開設(shè)皮影戲體驗……今年以來，威海市文化和旅游局以現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新開拓活動陣地，開設(shè)多樣文化素質(zhì)教育課程，有效鏈接轄區(qū)資源，并發(fā)揮公共文化場館社會教育職能，突出價值引導(dǎo)，不斷為暑假活動提檔升級。

“童話里的世界五彩斑斕，雨露下的花朵揚起笑臉”…… 8月11日上午，一曲兒歌《陽光少年》在市群眾藝術(shù)館多功能廳響起，“小百靈在歌唱”2022暑期兒童歌會也正式開幕。這是威海市群眾藝術(shù)館豐富青少年暑假生活、推行素質(zhì)教育普惠化的一個縮影。今年暑期，威海市群眾藝術(shù)館推行“蓓蕾成長計劃”，面向未成年人開展普及培訓活動，共開展包含器樂、舞蹈等藝術(shù)類培訓、非遺藝術(shù)體驗、藝術(shù)講座和研學活動等37門課程。

截至8月底，威海市群眾藝術(shù)館已開設(shè)膠東皮影戲體驗、管弦室內(nèi)樂體驗周、“荷風度夏·古韻今聲”2022暑期古風樂曲專場演出、“小百靈在歌唱”暑期童歌會等10余場文化藝術(shù)活動，不斷豐富暑期課程內(nèi)容，推動公共文化資源均等化。立足場館優(yōu)質(zhì)的培訓條件，該館設(shè)立了青少年民族管弦樂團、青少年合唱團等8個公益樂團，所有團員均經(jīng)考核擇優(yōu)錄取。樂團自成立起，就確立了專業(yè)化的管理體系，嚴格按照大樂團標準訓練，以高標準、高起點為青少年打造藝術(shù)實踐平臺。在“2022維也納之夏藝術(shù)節(jié)”中，威海市群眾藝術(shù)館青少年民族管弦樂團榮獲樂團金獎第一名。

▲威海市柒禾環(huán)翠山藝術(shù)空間舉辦小型音樂會

日前，在威海市圖書館1號報告廳內(nèi)，由威海市文化和旅游局主辦、威海市圖書館、各區(qū)市文化和旅游主管部門、威海市圖書館學會承辦的“風雅存詩意·古韻有新聲”第四屆威海市少兒詩詞誦讀大賽落下帷幕，這場以戰(zhàn)國、秦漢、魏晉、南北朝時期的詩歌為主要誦讀內(nèi)容的比賽旨在進一步弘揚中華詩詞文化，傳承詩詞經(jīng)典。《木蘭辭》《大風歌》《短歌行》《觀滄海》等一首首膾炙人口的詩詞，通過選手們或鏗鏘有力或慷慨激昂或委婉低吟的演繹，將作品意境詮釋得淋漓盡致。

這是威海市圖書館開展暑期研學、擴展青少年假期文化生活的生動實踐。在暑假期間，威海市圖書館舉行第三屆威海市“詩詞小達人”挑戰(zhàn)賽并開展威海市圖書館尼山書院2022年第四期少兒國學夏令營招募，開設(shè)水墨山水、寫意花鳥、創(chuàng)意繪畫、漢隸書法臨摹、文房四寶等40余門國學課程。

8月9日，“科學引領(lǐng)·文化踐行”親子科普計劃在后峰西社區(qū)開展，課程以動手實踐、科學探索實驗和親子互動游戲為載體，通過科學實驗與藝術(shù)創(chuàng)作相融合的形式，了解紙張的來源和制造過程，認識造紙術(shù)發(fā)明的重要意義。在社工的指導(dǎo)下，家長和孩子們按照制漿、攪拌、抄紙、架框、造型、蓋漿、晾干等工序動手體驗造紙過程。

這是威海市文化和旅游局擴容“文化圈”、提升公共文化服務(wù)專業(yè)化水平、增強青少年暑期課程體驗的鮮活經(jīng)驗。增設(shè)親子課程、開設(shè)培育課程、舉辦文藝活動……暑假期間，威海市文化和旅游局充分盤活各項社會資源、匯聚各方合力，為全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了更多新鮮力量。

（本版文字由翟群整理，圖片均由威海市文化和旅游局提供）

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