原標(biāo)題：山東：高考綜合改革平穩(wěn)落地 社會(huì)正面評(píng)價(jià)94.1%

來(lái)源：山東教育發(fā)布

原標(biāo)題：山東：高考綜合改革平穩(wěn)落地 社會(huì)正面評(píng)價(jià)94.1%

來(lái)源：山東教育發(fā)布

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化考試招生制度改革作出全面部署后，山東省委省政府高度重視考試招生制度改革，將高考制度改革列入重要議事日程，并作為深化教育改革、改進(jìn)教育評(píng)價(jià)的重要抓手進(jìn)行系統(tǒng)部署。2014年，山東被確定為全國(guó)第二批高考綜合改革試點(diǎn)省份。全省上下緊緊抓住這一改革契機(jī)，勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)大量變革性實(shí)踐，在分類考試招生、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、促進(jìn)教育公平等方面實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)新突破”，考試招生治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。2020年山東省高考綜合改革平穩(wěn)落地，標(biāo)志著山東省基本建立起了“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的考試招生模式，逐步形成了有利于學(xué)生成長(zhǎng)、有利于國(guó)家選才、有利于社會(huì)公平、有利于人力資源強(qiáng)省建設(shè)的高考招生制度體系。為后續(xù)高考綜合改革省份提供了“山東樣板”，教育部給予肯定和表?yè)P(yáng)。

一、建立山東特色的分類考試招生制度，學(xué)生成長(zhǎng)通道更寬了

自2012年實(shí)行春季高考和夏季高考并行的考試招生制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)十年探索，山東建立起了基于普通高中和中職學(xué)生分類考試招生的制度體系。緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，注重人才評(píng)價(jià)的綜合性和多元性，滿足科學(xué)選拔人才和招生錄取多樣化需要，綜合推進(jìn)考試內(nèi)容及方式、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、錄取辦法和招生體制改革。在此基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了《山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》《山東省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革試點(diǎn)方案》兩個(gè)主要文件，同時(shí)統(tǒng)籌研制15個(gè)配套文件，形成了“1+1+15”制度體系，為統(tǒng)籌推進(jìn)高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高中教育教學(xué)改革、高校人才選拔培養(yǎng)、高考安全等改革任務(wù)搭建了“四梁八柱”。

分類考試招生制度是山東省高考綜合改革的重要制度性成果，為實(shí)施素質(zhì)教育、科學(xué)選才、促進(jìn)公平提供了基礎(chǔ)保障，為不同稟賦的考生開(kāi)辟不同的升學(xué)路徑，拓寬了成長(zhǎng)通道，既體現(xiàn)了國(guó)家高考改革的部署要求，又立足實(shí)際因地制宜，構(gòu)建起了富有山東特色的分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高考綜合改革整體框架。

二、夏季高考打破傳統(tǒng)“文理分科”模式，學(xué)生選擇權(quán)更大了

夏季高考考試科目組合不再局限于傳統(tǒng)的文綜、理綜組合，采用“3+3”模式，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門統(tǒng)一考試科目外，由考生根據(jù)自身興趣愛(ài)好、專業(yè)特長(zhǎng)以及未來(lái)職業(yè)生涯規(guī)劃在物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、政治六科中任選三門作為等級(jí)考試科目。“3+3”模式充分尊重了考生選擇權(quán)，體現(xiàn)了因材施教、因材施考的教育本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了幫助學(xué)生揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)展個(gè)性的制度創(chuàng)新，最大限度的讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)了“學(xué)其所好”“考其所長(zhǎng)”“錄其所愿”，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。近三年，在高中選科時(shí)選擇“文理融合”科目的學(xué)生均超過(guò)60%。

在錄取方面，逐步取消了“一本、二本、三本”分層分批錄取模式，統(tǒng)一合并為本科批，大幅增加了學(xué)生選擇學(xué)校的范圍。在志愿填報(bào)方面，實(shí)行“專業(yè)(類)+學(xué)校”志愿填報(bào)模式，按專業(yè)優(yōu)先的模式選拔學(xué)生，學(xué)生可以填報(bào)96個(gè)志愿，普通類常規(guī)批第一次志愿計(jì)劃完成率連續(xù)3年達(dá)到99.99%。通過(guò)這些舉措，給予學(xué)生更大的選擇空間，幫助學(xué)生根據(jù)自己興趣和特長(zhǎng)，以專業(yè)為導(dǎo)向，選擇適合自己發(fā)展的成長(zhǎng)道路。這種新的模式更加貼合學(xué)生的人生規(guī)劃，更加尊重學(xué)生的專業(yè)取向和興趣愛(ài)好，有利于學(xué)生實(shí)現(xiàn)主動(dòng)規(guī)劃、自主發(fā)展。

三、春季高考采取“文化+技能”模式，學(xué)生成才機(jī)會(huì)更多了

隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視和社會(huì)對(duì)技術(shù)技能型人才的渴求，春季高考日益受到社會(huì)歡迎與考生青睞，2022年春季高考錄取人數(shù)高達(dá)17萬(wàn)，是2012年的4.9倍。春季高考不斷完善“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”的考試模式，重點(diǎn)考察學(xué)生的動(dòng)手能力與職業(yè)適應(yīng)能力。經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，春季高考逐步由單一類型招生發(fā)展到“統(tǒng)一考試招生、單獨(dú)考試招生、綜合評(píng)價(jià)招生”三種類型并行招生的模式。

春季高考拓寬了技能型考生升學(xué)路徑，突破了“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”局限，為不同類型考生提供了不同的升學(xué)通道，搭建了職業(yè)教育招生的“立交橋”。2019—2021年，依托春季高考招生，山東省面向農(nóng)民、農(nóng)民工、退役士兵、在崗職工、下崗職工等開(kāi)展高職擴(kuò)招，3年共擴(kuò)招37萬(wàn)余人，為農(nóng)民、農(nóng)民工、退役士兵、在崗職工、下崗職工等群體提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，提高了他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四、建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及招生體系，教育評(píng)價(jià)“指揮棒”更準(zhǔn)了

出臺(tái)《山東省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《關(guān)于組織開(kāi)展普通本科高校綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)工作的通知》，從學(xué)生品德養(yǎng)成、身心健康、興趣愛(ài)好、實(shí)踐能力等方面構(gòu)建高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，并將學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息作為招生錄取的參考，把考生考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)衡量人才，更有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)高校科學(xué)選才。開(kāi)發(fā)全省綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并與中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、教師信息系統(tǒng)進(jìn)行了數(shù)據(jù)對(duì)接，為高等學(xué)校招生錄取提供全面詳細(xì)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及招生體系的建立，克服了“唯分?jǐn)?shù)”弊端，契合了《新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中關(guān)于“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)”的要求，樹(shù)立了選才新導(dǎo)向，對(duì)高中階段教育教學(xué)和學(xué)生評(píng)價(jià)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，引導(dǎo)高中階段學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)更加立體多元，促進(jìn)了學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。自2016年啟動(dòng)綜合評(píng)價(jià)招生以來(lái)，試點(diǎn)高校和招生規(guī)模穩(wěn)步增加，從9所本科高校擴(kuò)大到了90余所本專科高校。跟蹤調(diào)查表明，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)招生錄取的學(xué)生，在學(xué)科特長(zhǎng)、研究能力、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力等方面顯示出了更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

五、以高考綜合改革助推教育公平，人民群眾的獲得感更強(qiáng)了

高考綜合改革過(guò)程中，山東省在全國(guó)率先推出隨遷子女在山東參加高考政策，明確非山東戶籍的隨遷子女可在就學(xué)地參加高考，并與山東考生享有同等的錄取待遇。規(guī)范高校加分政策。根據(jù)實(shí)際，取消省定加分與少數(shù)民族加分，僅保留國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的4項(xiàng)加分政策，是全國(guó)加分政策最少的省份。嚴(yán)格加分考生資格審核與公示，進(jìn)一步促進(jìn)招生錄取公平。

實(shí)施教育部重點(diǎn)高校和地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，為農(nóng)村及貧困家庭學(xué)生提供更多進(jìn)入重點(diǎn)本科高校的機(jī)會(huì)。其中地方專項(xiàng)計(jì)劃自2014年啟動(dòng)，招生人數(shù)以每年不低于10%的比例遞增，至2022年，地方專項(xiàng)計(jì)劃達(dá)到3000人，實(shí)施區(qū)域擴(kuò)大至沂蒙革命老區(qū)和山東省中西部地區(qū)的部分縣（市、區(qū)），招生高校增加至16所，招生專業(yè)覆蓋理工農(nóng)醫(yī)等學(xué)科。截至目前，地方專項(xiàng)計(jì)劃累計(jì)招生14000余人，增加了農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)，更加突出教育公平。

啟動(dòng)“高職院校專項(xiàng)計(jì)劃”。安排13所國(guó)家示范性、骨干高職院校，面向原建檔立卡家庭學(xué)生、脫貧享受政策家庭和防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭學(xué)生定向招生，每年安排招生計(jì)劃1170人，招生專業(yè)均為熱門且就業(yè)前景廣闊專業(yè)，為他們接受高等教育提供兜底保障，進(jìn)一步提升就業(yè)技能，帶動(dòng)家庭脫貧。

六、大力推進(jìn)國(guó)家及省級(jí)公費(fèi)生招生，基層人才的儲(chǔ)備更足了

聚焦農(nóng)村與基層地區(qū)需求，2007年山東啟動(dòng)部屬公費(fèi)師范生招生工作，2017年起陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施公費(fèi)師范生、醫(yī)學(xué)生、農(nóng)科生培養(yǎng)計(jì)劃以及地方政府委托培養(yǎng)師范生計(jì)劃，累計(jì)招生4萬(wàn)余人，為廣大農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)了大批“下得去、留得住、干得好”的高素質(zhì)人才，為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了強(qiáng)大的人才支撐與智力支持。

省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)從供給、需求和培養(yǎng)多角度出發(fā)，統(tǒng)籌制定工作方案，優(yōu)化錄取程序，完善培養(yǎng)模式，建立了完備的招生、培養(yǎng)、就業(yè)工作體系。省屬公費(fèi)生入學(xué)前與定向就業(yè)市有關(guān)單位簽訂公費(fèi)教育協(xié)議，學(xué)生在校期間免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并享受一定生活補(bǔ)貼，畢業(yè)后到定向單位工作，確保有編有崗。近年來(lái)，山東公費(fèi)生及委培師范生招生日益受到考生青睞，錄取分?jǐn)?shù)屢創(chuàng)新高。2022年，山東師范大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、青島大學(xué)公費(fèi)生錄取最高分均超過(guò)600分。一大批優(yōu)秀畢業(yè)生奔赴一線、扎根基層，為助力鄉(xiāng)村振興打造了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師、醫(yī)療、農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

七、實(shí)現(xiàn)招、考、錄環(huán)節(jié)全方位提升，考試安全的防線更牢了

持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，提升技防能力。結(jié)合山東省實(shí)際情況制定新增、擴(kuò)建、升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的實(shí)施方案，加大標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的建設(shè)投入，投入資金4000余萬(wàn)元推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，做好人防與技防相結(jié)合，利用高科技手段防范和打擊作弊行為，2017年按照ISO27000標(biāo)準(zhǔn)建立了信息安全管理體系。出臺(tái)《山東省教育考試考務(wù)管理基本規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考試管理嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的意見(jiàn)》等文件，對(duì)山東省各項(xiàng)國(guó)家教育考試的安全保密、標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)、考務(wù)實(shí)施、應(yīng)急預(yù)案等提出統(tǒng)一的要求和管理辦法。

加強(qiáng)信息公開(kāi)，深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)格落實(shí)“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等一系列招生工作禁令。大力推進(jìn)從嚴(yán)治考治招，嚴(yán)厲打擊涉考違法犯罪活動(dòng)。優(yōu)化完善計(jì)劃、投檔和錄檢工作流程，構(gòu)建“雙系統(tǒng)”“雙驗(yàn)證”“多把關(guān)”工作機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，對(duì)志愿填報(bào)、投檔等重要系統(tǒng)啟用專業(yè)化團(tuán)隊(duì)24小時(shí)值守，切實(shí)提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊取能力。考生志愿填報(bào)使用登錄密碼和手機(jī)驗(yàn)證碼雙因子認(rèn)證。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)疫情要防住、發(fā)展要安全的精神，落實(shí)高效統(tǒng)籌疫情防控與招生錄取工作要求，堅(jiān)持嚴(yán)格防控，嚴(yán)密管理，守好招生錄取中的疫情及錄取安全防線。

山東考試招生制度改革縱深推進(jìn)的十年，是加快及實(shí)現(xiàn)教育普及化進(jìn)程的十年。從2012年到2022年，山東高考錄取人數(shù)從49萬(wàn)躍升到74萬(wàn)，增幅達(dá)51%。目前山東高等教育毛入學(xué)率達(dá)到64%，全面進(jìn)入普及化階段。回顧十年來(lái)的發(fā)展歷程，全省教育系統(tǒng)以敢為人先的精神，迎難而上的氣魄，久久為功的韌勁，圓滿完成高考綜合改革各項(xiàng)任務(wù)，向全社會(huì)交出了一份滿意答卷。調(diào)研顯示，社會(huì)對(duì)山東省高考綜合改革的正面評(píng)價(jià)高達(dá)94.1%。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求與廣大人民群眾“上好學(xué)”的新期盼，全省教育系統(tǒng)將牢固樹(shù)立改革思維，準(zhǔn)確洞察時(shí)代大勢(shì)，切實(shí)尊重教育規(guī)律，對(duì)接“八大發(fā)展戰(zhàn)略”與“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，不斷將高考綜合改革推向深入，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)書(shū)寫(xiě)新的教育篇章。

[ 責(zé)編：王宏澤 ]

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