原標(biāo)題：群眾文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展 新時(shí)代更上層樓

來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)

原標(biāo)題：群眾文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展 新時(shí)代更上層樓

來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)

張 影 王 彬

近日，第十九屆群星獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品名單公布，音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、廣場(chǎng)舞、群眾合唱6個(gè)門(mén)類(lèi)共30個(gè)作品獲獎(jiǎng)。這些作品集中呈現(xiàn)了群眾文藝創(chuàng)作的累累碩果，為即將到來(lái)的黨的二十大獻(xiàn)禮。

群眾文藝創(chuàng)作體現(xiàn)群眾創(chuàng)新創(chuàng)造活力，是社會(huì)主義文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái)，各地政府紛紛出臺(tái)政策、給予資金扶持、著力打造品牌和培育人才，持續(xù)激發(fā)群眾文藝創(chuàng)作活力，使其數(shù)量和質(zhì)量都得到大幅提升。

政策與經(jīng)費(fèi)投入支撐創(chuàng)作繁榮

從《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等重磅國(guó)家政策，到地方出臺(tái)的一系列相關(guān)文件，政策扶持為群眾文藝創(chuàng)作筑牢基石。

近年來(lái)，北京市先后出臺(tái)了《北京市優(yōu)秀群眾文化項(xiàng)目扶持辦法（試行）》《北京藝術(shù)基金評(píng)審管理辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代繁榮興盛首都文化的意見(jiàn)》《北京市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2019年—2035年）》《北京市公共文化服務(wù)保障條例（草案）》等政策文件，從制度設(shè)計(jì)、政府職責(zé)、組織實(shí)施、品牌培育、人才培養(yǎng)、社會(huì)參與等方面，有力保障開(kāi)展群眾文藝創(chuàng)作和文化活動(dòng)。

上海成立重大文藝創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)小組，將群眾文藝創(chuàng)作列入關(guān)注的六個(gè)板塊之一，著力加強(qiáng)對(duì)其組織引導(dǎo)和規(guī)劃，與專(zhuān)業(yè)創(chuàng)作同等重視、同步部署，團(tuán)結(jié)、培育、引導(dǎo)廣大群文工作者繁榮發(fā)展群眾文藝。

湖北建立繁榮群眾文藝創(chuàng)作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)群眾文藝創(chuàng)作扶持機(jī)制，先后出臺(tái)了《關(guān)于繁榮湖北群眾文化的意見(jiàn)》《湖北省“十三五”時(shí)期群眾文藝創(chuàng)作規(guī)劃》《湖北省繁榮群眾文藝“雙百工程”實(shí)施方案》等政策，重點(diǎn)從經(jīng)費(fèi)支持、輔導(dǎo)培訓(xùn)、資源整合三方面落實(shí)創(chuàng)作幫扶機(jī)制。

山東高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃群眾文藝創(chuàng)演路徑，堅(jiān)持“點(diǎn)線面”立體化推進(jìn)，在全省層面建立創(chuàng)作演出任務(wù)目標(biāo)考核機(jī)制，建立優(yōu)秀群眾文藝作品創(chuàng)作補(bǔ)貼機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，推動(dòng)文藝創(chuàng)演工作可持續(xù)發(fā)展，滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)美好生活的新追求、新期待。

資金扶持同樣為群眾文藝創(chuàng)作的繁榮發(fā)展提供重要支撐。

北京市各級(jí)文化和旅游、財(cái)政部門(mén)把開(kāi)展群眾文化活動(dòng)和群眾文藝創(chuàng)作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障之中，解決場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放、活動(dòng)舉辦、文藝創(chuàng)作、品牌培育、更新維護(hù)、人才培訓(xùn)、數(shù)字資源提供等經(jīng)費(fèi)需求。同時(shí)，還通過(guò)文化藝術(shù)基金的方式，扶持群眾文藝創(chuàng)作和舉辦群眾文化活動(dòng)。2017年至2022年，全市累計(jì)投入2.3億元，用于群眾文藝創(chuàng)作；累計(jì)投入12億元，用于開(kāi)展和保障群眾文化活動(dòng)。

上海于2017年建立了“群眾文藝創(chuàng)作孵化機(jī)制”專(zhuān)項(xiàng)資金，6年來(lái)籌措了1860余萬(wàn)元資金，對(duì)優(yōu)秀群文新作、群星獎(jiǎng)入選作品、其他優(yōu)秀作品、青年人才、創(chuàng)作基地等進(jìn)行資金扶持。今年，上海刷新成績(jī)，10個(gè)作品及團(tuán)隊(duì)在入圍第十九屆群星獎(jiǎng)前，都得到過(guò)不同程度的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。

發(fā)揮群星獎(jiǎng)導(dǎo)向作用

2022年8月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，要求發(fā)揮群星獎(jiǎng)等群眾文藝評(píng)獎(jiǎng)導(dǎo)向作用，推動(dòng)群眾文藝精品創(chuàng)作。秉持人民至上的宗旨，各地以打磨群星獎(jiǎng)作品為契機(jī)，充分發(fā)揮優(yōu)秀群眾文藝作品的引領(lǐng)示范作用，緊抓骨干人才培養(yǎng)，鍛造群眾文藝精品。

2020年至2022年，山東各地共新創(chuàng)群眾文藝作品855件，以群星獎(jiǎng)為引領(lǐng)，每3年為一個(gè)周期，層層遴選和選拔群眾文藝精品，在全省開(kāi)展群眾文藝大創(chuàng)演和走進(jìn)基層大巡演、群眾性小戲小劇“大擂臺(tái)”等活動(dòng)，做到了有機(jī)制、有舉措、有成效。

湖北通過(guò)定期培訓(xùn)、規(guī)劃創(chuàng)作任務(wù)、提出創(chuàng)作要求、拓寬培養(yǎng)渠道等措施，培養(yǎng)了一批群文創(chuàng)作隊(duì)伍，并遴選建立1000支骨干社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)，組織“點(diǎn)單式”培訓(xùn)，推廣“派單式”服務(wù)。同時(shí)，召開(kāi)專(zhuān)題創(chuàng)作策劃會(huì)，有計(jì)劃抓好節(jié)目創(chuàng)編工作，在全省范圍內(nèi)遴選跟蹤打磨20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，積極推出有基礎(chǔ)、有潛力、有競(jìng)爭(zhēng)力的作品。

上海以群星獎(jiǎng)選拔作為工作引擎，把青年人才培養(yǎng)作為未來(lái)希望，扶持創(chuàng)作基地以點(diǎn)帶面，把優(yōu)秀作品的專(zhuān)家指導(dǎo)作為專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，把人民群眾的反映作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以提高作品質(zhì)量作為終極目標(biāo)，針對(duì)群星獎(jiǎng)的門(mén)類(lèi)，完成創(chuàng)作過(guò)程中的人才和作品的孵化。

四川共有7件作品入圍本屆群星獎(jiǎng)決賽，其中，四川巴中就有3件作品入圍。近年來(lái)，巴中將文藝創(chuàng)作納入對(duì)縣區(qū)黨委、政府的考核范疇，納入了扶持獎(jiǎng)勵(lì)范疇，深入實(shí)施文藝創(chuàng)作“六個(gè)一”精品工程，按照“策劃一批、儲(chǔ)備一批、創(chuàng)演一批、提升一批”的思路，堅(jiān)持“全市一盤(pán)棋”，探索出“集中力量辦大事”的創(chuàng)演機(jī)制，加強(qiáng)市級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從全市范圍內(nèi)調(diào)集精干力量進(jìn)行集中攻堅(jiān)，集合文藝人才，形成既可獨(dú)立作戰(zhàn)又相互協(xié)同配合的群眾文藝創(chuàng)作氛圍。

品牌活動(dòng)拓寬群眾文藝展示舞臺(tái)

《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》明確指出，要加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)品牌建設(shè)。近年來(lái)，各地以品牌活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)為抓手，開(kāi)展群眾文藝創(chuàng)作和全民藝術(shù)普及活動(dòng)，搭舞臺(tái)建平臺(tái)，激發(fā)群眾創(chuàng)作熱情。

廣東精心打造廣東省群眾藝術(shù)花會(huì)、廣東省群眾文藝作品評(píng)選、“百歌頌中華”歌詠活動(dòng)、“同飲一江水”勞動(dòng)者歌唱大賽、民歌民樂(lè)大賽、粵曲私伙局、廣場(chǎng)舞展演、鄉(xiāng)村村晚等群文活動(dòng)品牌，實(shí)現(xiàn)年年有賽事、月月有活動(dòng)，為全省群文工作者和群眾文藝愛(ài)好者提供了廣闊的展示舞臺(tái)。

2016年至今，陜西通過(guò)舉辦第十七屆群星獎(jiǎng)、第八屆和第九屆陜西省藝術(shù)節(jié)、參評(píng)第十八屆群星獎(jiǎng)和第十九屆群星獎(jiǎng)，不僅在全省范圍內(nèi)掀起了群眾文藝作品創(chuàng)作的小高潮，更讓群眾廣泛參與到創(chuàng)作、演出工作中，擴(kuò)大了群星獎(jiǎng)的品牌影響力。

上海的品牌節(jié)慶活動(dòng)對(duì)于各門(mén)類(lèi)群文創(chuàng)作起到展示、交流、示范和推廣的作用。特別是上海市民文化節(jié)，成為全面展示上海群眾文化建設(shè)成果和市民文化風(fēng)采的平臺(tái)，助力眾多藝術(shù)門(mén)類(lèi)新人新作嶄露頭角。今年入圍群星獎(jiǎng)廣場(chǎng)舞決賽的作品和團(tuán)隊(duì)就是從2020年市民舞蹈創(chuàng)作大賽中脫穎而出的。

新疆深入推進(jìn)“文化潤(rùn)疆”工程，建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)，社會(huì)協(xié)同、群眾參與的文化共建共治共享格局，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)心田、凝聚共識(shí)、增強(qiáng)認(rèn)同，打造以公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、普惠制為主導(dǎo)的“文化四市”（文化超市、文化集市、文化早市、文化夜市）群眾活動(dòng)品牌，豐富群眾文化生活，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

此外，各地還通過(guò)農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民歌會(huì)、“村晚”等品牌活動(dòng)培育鄉(xiāng)村文化能人，將群眾文藝創(chuàng)作的觸角深入基層“最后一公里”，讓群眾文藝創(chuàng)作有了更扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

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