原標題：“群眾滿意，是我最大的心愿”

來源：中國環境報

原標題：“群眾滿意，是我最大的心愿”

來源：中國環境報

◆周雁凌 季英德 董若義

“執法公正如山，為民擔當奉獻”“利劍斬污辦實事 惠民之舉暖人心”；

“感謝督察組轉辦解決小區污水外溢、散發異味問題，讓我們的居住環境更美好”；

“通過環保督察問題整改，下洼村的礦山面貌一新，環境優美了，廢棄礦山變成了糧田，村民們都非常感激”……

在山東省生態環境保護督察辦公室（以下簡稱“山東省督察辦”）里，一面面精心繡制的錦旗，一封封飽含深情的來信，無不體現著群眾對生態環保督察工作以人民為中心，為民解難題、為民辦實事的真心贊許。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。每每看到這些錦旗和來信，想起群眾期盼的眼神和熱切的話語，多年從事督察工作的山東省生態環境保護督察辦公室副處長劉斌，總能汲取力量、鼓足斗志，繼續砥礪奮戰、為民拼搏。

作為一名80后，劉斌在環保崗位上恪盡職守、擔當作為，尤其是自2017年以來，他全程參加了3次中央生態環保督察、7次省級督察，高質量推進完成各項督察整改任務，山東省督察整改落實情況得到山東省委、省政府的肯定，劉斌也屢屢受到表彰。

2018年以來，劉斌先后榮立二等功1次、三等功兩次。今年9月21日，榮獲山東省“人民滿意的公務員”榮譽稱號。

知行合一、恪盡職守，在督察戰線上踐行環保初心

“邁穩步子 夯實根基 久久為功”“如履薄冰 保持敬畏”……在劉斌的辦公桌上，幾條簡短的座右銘，讓他時刻保持著對工作的熱情和警醒。

2015年2月，劉斌考入原山東省環境保護廳，在機關黨委任職，短短兩年間，迅速成長為一名優秀的環保尖兵。

2017年，劉斌被抽調參加督察工作，2019年正式在山東省督察辦任職。5年來，他扎實推進中央生態環保督察整改，積極參加省級生態環保督察，爭做守護齊魯大地藍天白云的生態環保督察排頭兵。

立身百行，以學為基。從機關黨委到督察辦，不僅是部門的調動，更是業務工作的跨越。面對新環境、新領域、新任務，劉斌堅持立足督察工作實際，追本溯源、理論聯系實際，朝著學懂弄通做實持續發力，在知行合一中踐行初心使命。

“2017年，山東省首次迎接中央生態環保督察‘大考’。在這之前，我們沒有任何經驗，只能摸著石頭過河。”劉斌回憶，為做好督察工作，他和同事們加班加點，努力鉆研。

“我們向中央生態環保督察組學，向兄弟省市督察辦學，從督察的機制、形式、內容，到問題發現、整改的方式方法，乃至具體的環保業務知識、各種環保設備的操作運用，一股腦全塞進腦子里，再結合實踐融會貫通，逐漸探索出了獨具山東特色的督察機制和方式方法。”劉斌說。

在學習和實踐過程中，劉斌感觸最深的，就是工作觀念的轉變。

“以前，我們干環保工作，主要是奔著企業去檢查，督促企業履行治污責任。參加生態環保督察后，在學習和實踐中越發感受到，督察辦是問題的發現者，要通過我們的努力，厘清環境問題背后的原因和責任，推動責任主體去解決實際問題。從督企到督政，這就是我們最大的轉變。”劉斌說。

中央、省級生態環保督察工作政治性強、業務要求高，容不得絲毫懈怠。參加督察工作以來，劉斌始終兢兢業業、恪盡職守，默默奉獻、無怨無悔。

他說，有兩句話自己一直在努力踐行。一句是“早到半小時，晚走半小時”，這樣可以好好梳理當天要辦的事，及時總結經驗和得失。另一句是“聚是一團火，散是滿天星”，秉承這一理念，劉斌和同事們向心力強、凝聚力強、戰斗力強，互相補位不缺位，齊心協力干好督察工作。

每次督察，24小時保持“戰時狀態”、日夜連軸轉、長時間連續奮戰，這已經成了劉斌和同事們的工作常態。集中辦公期間，劉斌每天工作超過20個小時；最長的一次連續奮戰，前后長達40天；一年里有200多天在集中辦公的賓館度過……這些數字，帶著溫度，帶著信仰，帶著力量。

“事實上，不僅僅是我，大家都是這么干的。‘人民滿意的公務員’這一榮譽，是全體生態環境人的共同榮譽，是對全省生態環境保護工作尤其是督察工作的肯定。”劉斌說。

“功成不必在我，功成必定有我。”這是新時代生態環保人的初心使命和環保情懷，也是劉斌刻在骨子里的信念。

敢督嚴察、能督善察，架起群眾連心橋、感情橋、滿意橋

生態環保督察的目標，是推動環境問題解決，確保讓群眾滿意。

劉斌常對同事們說：“干環保，必須要有為民情懷。要把群眾身邊的每一件事都當成大事去辦，盡最大努力維護群眾切身利益和環境權益。只要我們努力干了，老百姓會看在眼里。”

為盡最大努力暢通信訪渠道，全面解決群眾身邊的急難愁盼環境問題，劉斌和同事們殫精竭慮，集思廣益，想出了很多妙招良策。

2017年起，山東省督察辦創新常設省環保督察熱線，將群眾環境訴求回應機制常態化，并納入“我為群眾辦實事”實踐活動。在劉斌建議下，以公益短信形式向社會公眾廣為告知，全面搜集問題線索。截至2021年底，已累計交辦信訪件1.8萬件，及時受理率、按時辦結率均為100%，推動大氣、水環境質量連創監測記錄最優，人民群眾的獲得感、滿意度顯著增強。

2019年10月，山東省首次公開通報突出生態環境問題典型案例18個，取得了“解決問題、群眾點贊”的效果。針對群眾反映公開的舉報電話“太熱打不進去”的問題，劉斌建議設置“一號雙線”，督察辦果斷采納并迅速推進設施配備，完全暢通了群眾反映問題的途徑。第二輪省級生態環保督察期間，累計收到群眾來電來信舉報2.8萬件，信訪件數量創歷史新高，有效解決了群眾身邊的急難愁盼環境問題。

“生態環保督察只是一個過程，不是最終目的。”劉斌說，督察不僅要發現問題，更要切實傳導環保責任壓力，讓當地政府提高責任意識，以解決當下面臨的最突出的環境問題為契機，全面推進地方環保機制的建立健全，以點及面，改善環境質量，促進生態文明建設，確保群眾切實感受到獲得感和幸福感。

2020年以來，山東省督察辦多次向省委、省政府領導報送違規機組關停替代、生活垃圾填埋場建設、鐵路專用線建設、自然保護區內礦業權退出等呈閱件，提出的意見建議均獲得省領導同意，推動解決了一大批群眾關心的“老大難”問題。

敢于創新、默默奉獻，彰顯督察隊伍使命擔當

能文能武，這是同事們對劉斌的一致評價。

不管是材料文稿，還是講話報告，劉斌總能在規定時限內保質保量地完成；不管是制度機制的建立完善，還是重大問題的推動解決，劉斌總能想到一些好思路、好辦法。

2018年—2021年，在3次編制中央生態環保督察整改方案期間，在時間緊、任務重、壓力大的情況下，劉斌與同事們集思廣益，創造性提出會商研討機制，就違規化工項目建設、陸海重疊交叉管理、壓煤壓焦壓鋼、“黑加油站”管理等難題，分批次邀請省、市、縣三級及有關部門集中研討，起草形成《中央生態環境保護督察反饋意見整改方案編寫工作指南（內部）》，建立模板規范和工作遵循，確保了整改措施可落實、整改目標可核查。

2020年3月，劉斌牽頭起草《山東省生態環境保護督察工作實施辦法》，結合山東省實踐、創新章節體例，先后經山東省政府常務會議、省委常委會會議審議通過，在全國較早以黨內法規形式出臺省級督察工作規定，為依法開展例行督察、專項督察、駐區督察提供了制度保障。

2021年9月，中央生態環保督察辦公室以“山東省堅決扛起政治責任 扎實推進中央生態環保督察發現問題整改”為題，在全國推廣山東省邊督邊改的相關經驗做法，為山東省督察配合保障工作贏得了主動權。

成績的背后，是環保為民的責任，是日日夜夜的堅守，是傾情傾力的奉獻，是公而忘私的付出。

“這幾年，最對不住的就是家人。”劉斌說道，自己長期在濟南市工作，家人在淄博市生活，感覺自己就像一只候鳥，在家庭和單位之間，在兩座城市之間“飛來飛去”。“不過現在都有微信了，我也經常和家人視頻聊天。每次回家，孩子都像只兔子一樣蹦到我身上，我很幸福，也很知足。”

劉斌還樂呵呵地講了個“段子”：“有同學問我孩子，你的爸爸是做什么的？我的孩子會認真地告訴他們：我的爸爸是打電腦的。”因為在孩子的眼里，他不管走到哪里，不管去干啥，隨身都會背著筆記本電腦，方便隨時拿出來干工作。

9月21日上午，山東省召開“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會，劉斌作為全省生態環境系統的代表，榮獲山東省“人民滿意的公務員”榮譽稱號。

當天中午，劉斌就趕回單位投入工作中，一直忙到深夜。凌晨一點多，他和同事走出辦公樓，迎面吹來涼爽的秋風。舉頭仰望，繁星點點，似乎在和大家打著招呼。

“感覺星星又多了不少，咱這活兒，沒白干。”劉斌和同事們打趣地說。

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