原標題：助推貿易便利化 上合示范區再推20項制度創新案例

來源：中國日報網

原標題：助推貿易便利化 上合示范區再推20項制度創新案例

來源：中國日報網

10月18日，中國—上海合作組織地方經貿合作示范區（以下簡稱“上合示范區”）舉行新聞發布會，集中發布20項制度創新案例，主要涉及物流運輸、貿易發展、產能合作、科技成果轉化、人員自由流動、金融供給便利等六個方面，為助推貿易便利化、提升上合組織國家間經貿合作水平提供了解決方案。

中國—上海合作組織地方經貿合作示范區制度創新新聞發布會現場

繼2021年首批發布“跨境易貨貿易”“信用上合”等35項上合特色制度創新案例后，上合示范區聚焦國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”建設進行深入研究，本次發布的第二批20項制度創新案例，是上合示范區推動與上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創新，加快打造“一帶一路”國際合作新平臺的最新成果。

記者在發布會中了解到，在物流運輸便利方面，上合示范區建立中歐班列“跨里海運輸”南線運輸通道，采用“國際鐵路+水運”的多式聯運方式，常態化開行至阿塞拜疆巴庫、格魯吉亞第比利斯、土耳其伊茲米特的定班專線，比常規海陸聯運節省約1/3的時間，有力保障了國際產業鏈供應鏈穩定。亞歐班列運輸客戶服務中心提供覆蓋境內外鐵路的班列集結、調配、轉運等全流程服務，有效滿足客戶物流、融資等多元化需求，自今年3月啟用以來，已累計為客戶進行班列集結調配7200標箱、訂艙轉運990標箱、海鐵聯運1200標箱。

在貿易發展便利方面，上合示范區建立區關稅務企業信用認證協同機制，采取“海關主導+政府支持+第三方參與”的認證模式，對重點企業進行海關AEO、稅務A類信用培育與認證，推動企業同時享受海關通過便利和稅務支持。AEO資質是全球貿易的一張“綠色”通行證，國家（地區）間簽訂互認協議后，經過AEO認證的企業在本國和互認國進出口貨物時，查驗率可降低60%-80%，通關時間和成本可降低50%以上。目前，上合示范區已與烏茲別克斯坦、亞美尼亞、巴基斯坦、阿塞拜疆、斯里蘭卡等上合組織國家達成合作意向，將逐步推動與相關上合組織國家實現AEO互認，提升與上合組織國家間貿易便利化水平。同時，上合示范區首創推出面向上合組織國家的經貿綜合服務平臺，下設3大體系、8大模塊、73項子功能，實現跨國別、跨部門、跨行業、全單證、全流程的信息共享交換與協同作業，為上合組織國家貿易企業提供全周期綜合服務體系，打造國內企業走進上合組織國家的母港、上合組織國家企業進入中國的平臺。

在產能合作便利方面，上合示范區創新“友城合作+雙園互動”機制，與俄羅斯、烏茲別克斯坦、白俄羅斯等19個國家相關城市、園區舉辦經貿交流活動近300場，促成與18個國家的37個園區和機構簽署合作備忘錄，推動上合組織地方經貿合作走深走實。

在科技合作便利方面，上合示范區深化Handle標識解析系統應用，加快城市信息模型（CIM）賦能綠色智慧園區建設；在人員自由流動便利方面，探索設立國際人才離岸創新創業基地；在金融供給便利，創新跨境金融服務平臺拓展中歐班列融資應用場景，推出“上合E+”系列產品，助力貿易、物流融資和收付匯便利。

“本次發布的制度創新案例，以實施貿易便利化措施為突破口，不僅有效回應了傳統區域性公共產品供給中的難題，也在降低供給成本、創新供給方式等方面作出生動實踐。”中國社科院上合組織研究中心執行主任、研究員李進峰表示，其中，在金融便利方面，該批創新制度有效緩解小微企業融資難等問題，降低企業融資成本，進一步拓展對外投資渠道，豐富國際金融合作業態。在產能合作便利方面，有效化解產能合作涉及的區域協調、城市對接、園區規劃發展等問題，推動上合組織地方經貿合作走深走實。在科技合作便利方面，促進了國際合作技術轉移，有效化解綠色園區與智慧園區建設等制約問題。

“我們這些制度創新案例，涵蓋了國際物流大通道建設、跨國別貿易信息共享、雙多邊通關互認、涉外法律咨詢等方面，針對上合組織和‘一帶一路’國家地方經貿合作中存在的痛點堵點。我們聯合海關、稅務、山東高速集團等部門、院校、企業，合力進行攻關研究，提出了切實可行的解決辦法，形成了一批批可復制推廣的制度創新案例，來暢通國際投資貿易便利化水平，助推貿易強國建設。”上合示范區黨工委委員、管委會副主任孟慶勝說，上合示范區始終把制度創新擺在突出位置，打造“智創上合”創新品牌，已累計推出信用上合、上合·銀關通、上合·匯保通等50余項具有上合特色的制度創新案例，形成了一批有特色、有影響的制度創新成果。同時，對各項創新制度進行迭代升級，加速建設與上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創新的試驗區。

上合示范區一隅

新聞發布會上，中國國際問題研究院歐亞所所長李自國發布《上合示范區發展報告》。該報告系統分析總結了上合示范區自啟動建設以來的主要成果、新時期面臨的挑戰與機遇，以及下一步重點和突破方向，為上合示范區“一帶一路”國際合作新平臺建設提供借鑒。

在新聞發布會上，青島海關一級巡視員張柏青，青島市商務局二級巡視員王學東，上合示范區黨工委委員、管委會副主任孟慶勝，青島市委財經辦專職副主任張文魁分別就青島海關支持上合示范區政策創新工作、本次發布案例特點、全域聯動推進上合示范區制度創新、“上合?匯保通”創新案例對企業的幫助等方面，回答記者提問。（中國日報青島記者站）

【責任編輯：蔡東海】

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