原標題：改革先行，德州經開區抓執行質效“有一手”

來源：人民法院報

原標題：改革先行，德州經開區抓執行質效“有一手”

來源：人民法院報

法官通過執行指揮中心精準定位被執行人并上門查找。

近年來，山東省德州經濟技術開發區人民法院扎實推進執行工作模式改革，采用“大中心+小團隊”執行架構，整合執行力量、彌補執行短板，堅持以管理促質效，以質效促規范，下大力氣提升執行質效，不斷提高執行工作水平，為切實解決執行難打下堅實基礎。

■體系重構建“最強大腦”

在推進執行工作模式改革中，德州經開區法院創新采用“大中心+小團隊”執行架構，發揮執行指揮中心“最強大腦”中樞功效，著力打造標準化、流程化、集約化、智能化的執行運行體系。

“小李，盡快告知被執行人不積極配合的法律后果。”該院黨組成員王愛民通過遠程語音對執行現場進行指揮。在8月12日的小標的額案件專項執行行動中，德州經開區法院院長王慧與王愛民坐鎮執行指揮中心，運用智慧執行APP，通過遠程實時系統，對執行工作進行線上指揮。雖未親臨現場，但在執行指揮中心便可掌握執行人員位置信息，快速與執行現場進行信息傳遞、指揮連線、人員調度，對突發事件進行線上指揮與處置。

結合執行工作實際，德州經開區法院將執行指揮中心實體化運行與“小團隊”分流辦案模式緊密結合，精心謀劃“小團隊”架構，充分發揮信息化和集約化在執行工作中的優勢。

圍繞執行指揮中心，下設一個速執團隊、一個普執團隊、一個精執團隊，由指揮中心督管團隊按照繁簡分流原則對執行案件進行分流，實行簡案速執、普案快執、繁案精執，徹底實現了案件快慢分道、分流管理。另設一個執行審查團隊，提升執行異議處理水平和效率，確保執行工作向標準化、規范化、精細化靠攏。

今年上半年，執行指揮中心總計收案1568件，其中分流出速執案件700余件，精執案件300余件，近二分之一的案件被送入執行的“快速路”。相較以往所有案件“一視同仁”的情況，根據案件繁簡程度進行分流，合理分配辦案時間及人員，不僅提高了案件審理質量，也避免了司法資源的浪費。

■協同運行提辦案效率

以往辦案是典型的“一人包案到底”的模式，即法官收案后，從查控、送達到評估拍賣，再到處置財產，包括終本案件的處理，無論裁判性事務還是輔助性事務，都是由承辦法官以“大包干”的形式來完成。

在這種模式下，不免存在想什么時候查控就什么時候查控、想什么時候結案就什么時候結案等現象，由此導致某些案件遲遲不能執行到位，效率低，缺乏有效監管，更容易造成隨意執法。

針對這些問題，德州經開區法院全面推行執行權運行機制轉變，形成以承辦法官為源頭、多個板塊協同作戰的執行工作新格局。一個案件從立案開始，就同在流水線上一般，每到一個節點都會有專門的輔助性崗位人員辦理。每個節點相互銜接，辦案人員密切配合，工作流程環環相扣，確保案件及時推進，徹底告別了“一人包案到底”的模式，做到分工、分權、提質、增效。

數據顯示，自改革以來，德州經開區法院執行工作持續向好。今年上半年以來，該院無財產可供執行案件終本合格率、有財產可供執行案件法定審限內執結率以及執行信訪辦結率均達到了100%。首次執行案件執行完畢率42.8%，首次執行案件實際執行到位率36.67%，位居全市前列。執行到位金額3.19億元，用真金白銀兌現了對勝訴當事人的承諾。

■經驗互通促共同提升

要實現案結事了，良好的辦案經驗必不可少。開展執行經驗分享，讓服判息訴率高、調解質量好、執行效果好的法官暢談辦案技巧、心得體會是德州經開區法院的工作常態，力求讓好的執行方法、經驗和技巧得到傳承。

“辦案如同治病，執行法官就像醫者，手術是否成功固然重要，但對‘患者’進行術前疏導、術后關懷同樣重要。要善于做當事人工作，加強與當事人執前、執中、執后的溝通，讓當事人服判息訴，讓矛盾糾紛得到真正化解。”

“‘線上’和‘線下’相結合，充分依托執行指揮中心，勤用執行案件流程管理系統和智慧執行APP，發現財產立即查控。同時，及時展開線下調查，第一時間掌握被執行人的財產狀況、履行能力，繼而有針對性地采取執行措施。”

“執行崗位對個人綜合素質要求很高，要不斷學習、及時更新知識儲備才能跟上司法改革、執行創新的步伐。因此執行干警一定要多相互交流學習，通過不斷提高業務水平，來提升辦案效率，從而縮短辦案用時，提高結案率。”

在德州經開區法院一次例行執行經驗分享會上，幾名“老”法官結合工作談方法、傳經驗，毫無保留。通過經驗交流，互通有無，以不斷提升審判執行質效，推動執行工作“走在前、開新局”。

■精準發力助全面攻堅

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。德州經開區法院肩負切實解決執行難、優化法治營商環境、為民辦實事等重點工作任務，不畏艱辛，風雨兼程，只為第一時間將判決書上的文字變成現實，只為全力解決群眾反映強烈的重點難點問題。忠誠履職，精準發力、集中攻堅，以強大的行動力兌現執行攻堅路上不松勁、司法為民情懷不懈怠的莊嚴承諾，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

“持續聚焦存在的問題，加快完善執行指揮中心聯動機制，切實加強執行聯動的組織領導、信息化建設和考評監督，加快實現信息共享、多方聯動、無縫對接、高效執行的目標。持續聚焦人民群眾急難愁盼問題，常態化開展專項執行行動，加大對群眾反映強烈、社會反響集中的涉民生案件執行力度，敦促被執行人及時履行法定義務，將裁判文書的公平正義落到實處，兌現勝訴當事人的合法權益，營造誠實守信的社會氛圍。”王慧表示。

王慧還表示，堅持以人民為中心，馳而不息、久久為功、密切配合，進一步提升執行工作水平，創新執行方式，健全完善執行工作長效機制，推動執行工作持續健康高水平運行，為區域經濟社會發展提供更加優質的司法服務和保障，始終都是德州經開區法院的奮斗方向。

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