原標題：創新機制補齊市場主體短板

來源：經濟日報

原標題：創新機制補齊市場主體短板

來源：經濟日報

今年以來，山東省青島市城陽區稅務局通過打造“智稅動車”服務品牌，幫助企業破解經營中的“痛點”。主要做法包括邀請轄區內涉稅中介機構中有“三師”資格證的人員走進辦稅服務廳，以“接線員”的身份解答納稅人繳費人問題，以“導稅員”的身份輔導納稅人辦理稅費業務，以“辦稅員”的身份暢談優化辦稅繳費流程的意見建議，通過匯聚眾智的方式，改進了稅費服務工作，幫助市場主體解決了各種實際問題。

隨著各地持續優化營商環境，不少地方過去的門難進、臉難看、事難辦，已經被材料少、程序減、速度快、效率高、服務優、態度好、環境佳所取代。但不可否認，一些市場主體發展過程中仍面臨深層次“痛點”。比如，該享受的政策東奔西跑難以落地；符合政策的事項需要找人說情才能辦成，行政執法“一刀切”忽視企業正當權益……對此，需要通過創新體制機制，才能從根本上加以解決。

創新政策工具把準脈搏，才能對癥下藥。深層次“痛點”之所以難治，有的是因為專業性較強。以稅收政策為例，動員社會層面的專業人士成為“接線員”“導稅員”“辦稅員”，這一創新舉措既能促進這些專業人士與主管部門形成共識，又能幫助企業破解深層次“疑難雜癥”，起到一舉多得之功效。

市場主體的深層次“痛點”之所以難治，還因為問題的復雜性和隱蔽性較強。如何破解？有的地方的創新辦法是“企業點單，政府上菜”。企業把需求通過公共平臺提交給有關部門，有關部門的辦理情況由紀檢監察部門和組織部門聯合監督。這種把市場主體“痛點”暴露在陽光下的做法，讓復雜性和隱蔽性強的問題失去了“掩體”，形成了倒逼之勢。治療復雜性和隱蔽性的“痛點”，還需要相關職能部門從制度設計的高度，通過制度創新、優化服務流程等方面加以保障。

總之，市場主體的深層次難題，可能存在于市場環境、金融環境、創新環境、法治環境、政策環境等各個層面，要想破解這些“痛點”，就要在各個層面開展全方位體制機制創新。

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