原標題：創(chuàng)新機制補齊市場主體短板

來源：經(jīng)濟日報

原標題：創(chuàng)新機制補齊市場主體短板

來源：經(jīng)濟日報

今年以來，山東省青島市城陽區(qū)稅務局通過打造“智稅動車”服務品牌，幫助企業(yè)破解經(jīng)營中的“痛點”。主要做法包括邀請轄區(qū)內(nèi)涉稅中介機構(gòu)中有“三師”資格證的人員走進辦稅服務廳，以“接線員”的身份解答納稅人繳費人問題，以“導稅員”的身份輔導納稅人辦理稅費業(yè)務，以“辦稅員”的身份暢談優(yōu)化辦稅繳費流程的意見建議，通過匯聚眾智的方式，改進了稅費服務工作，幫助市場主體解決了各種實際問題。

隨著各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不少地方過去的門難進、臉難看、事難辦，已經(jīng)被材料少、程序減、速度快、效率高、服務優(yōu)、態(tài)度好、環(huán)境佳所取代。但不可否認，一些市場主體發(fā)展過程中仍面臨深層次“痛點”。比如，該享受的政策東奔西跑難以落地；符合政策的事項需要找人說情才能辦成，行政執(zhí)法“一刀切”忽視企業(yè)正當權(quán)益……對此，需要通過創(chuàng)新體制機制，才能從根本上加以解決。

創(chuàng)新政策工具把準脈搏，才能對癥下藥。深層次“痛點”之所以難治，有的是因為專業(yè)性較強。以稅收政策為例，動員社會層面的專業(yè)人士成為“接線員”“導稅員”“辦稅員”，這一創(chuàng)新舉措既能促進這些專業(yè)人士與主管部門形成共識，又能幫助企業(yè)破解深層次“疑難雜癥”，起到一舉多得之功效。

市場主體的深層次“痛點”之所以難治，還因為問題的復雜性和隱蔽性較強。如何破解？有的地方的創(chuàng)新辦法是“企業(yè)點單，政府上菜”。企業(yè)把需求通過公共平臺提交給有關(guān)部門，有關(guān)部門的辦理情況由紀檢監(jiān)察部門和組織部門聯(lián)合監(jiān)督。這種把市場主體“痛點”暴露在陽光下的做法，讓復雜性和隱蔽性強的問題失去了“掩體”，形成了倒逼之勢。治療復雜性和隱蔽性的“痛點”，還需要相關(guān)職能部門從制度設計的高度，通過制度創(chuàng)新、優(yōu)化服務流程等方面加以保障。

總之，市場主體的深層次難題，可能存在于市場環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境等各個層面，要想破解這些“痛點”，就要在各個層面開展全方位體制機制創(chuàng)新。

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