原標題：扛牢巡察工作主體責任

來源：中國紀檢監察報

原標題：扛牢巡察工作主體責任

來源：中國紀檢監察報

近年來，山東省青島市即墨區委堅決扛牢巡察工作主體責任，堅定不移以實招硬招推動巡察工作高質量發展，推動全面從嚴治黨在基層走深走實。

強化政治擔當，落實主體責任。區委把巡察工作作為重大政治任務來抓，自覺放在改革發展穩定大局中謀劃推動，在關鍵環節上用力。一是抓理論武裝。區委嚴格落實“第一議題”制度，先后17次召開區委常委會會議、區委理論學習中心組集中學習研討，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨中央決策部署，自覺向黨中央看齊。二是抓責任落實。區委先后召開33次書記專題會議、常委會會議，聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報，研究解決重大事項。編制《一屆區委巡察工作規劃（試行）》，做到規劃先行、謀定后動。區委書記帶頭履行第一責任人責任，聽取每輪巡察情況時，對重點人、重點事、重點問題和整改工作提出明確處置意見，及時約談問題反映突出的被巡察黨組織主要負責人。三是抓貫通融合。區委加強巡察監督與其他監督貫通融合，著力破解巡不深、巡不透等難題。加強巡察與紀檢監察監督的統籌銜接，區紀委監委相關部門負責同志兼任不駐組的巡察組副組長，實現巡前準備、巡中會商、巡后移交等全流程有效銜接。加強巡察與組織監督的協作配合，區委組織部累計提供被巡察黨組織領導班子成員干部任免審批表、信訪反映等方面信息1900余條，安排新提拔干部、優秀年輕干部120余人次到巡察崗位接受政治歷練。加強巡察與審計監督的工作聯動，今年開展的一屆區委第一輪巡察，安排對2個鎮（街道）實施巡審同步進駐，發現違規發放補貼、侵占村集體資產等問題40余個，移交問題線索16件。

把準政治定位，做實政治監督。保持政治定力，靶向聚焦重點難點和群眾關注點，發揮巡察利劍作用，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。一是錨定政治方向不動搖。把推動黨中央重大決策部署落地落實作為巡察工作的首要任務，圍繞“三個聚焦”強化政治監督，發揮監督保障執行、促進完善發展作用。比如，開展脫貧攻堅專項巡察，發現并推動解決扶貧項目不精準、扶貧資金監管有漏洞、低保辦理優親厚友等問題，壓緊壓實職能部門和屬地脫貧攻堅責任。二是錨定人民至上不動搖。把以人民為中心作為巡察工作的價值取向，聚焦群眾急難愁盼問題強化巡察監督。一屆區委第一輪巡察中，實行“五必談四必訪”，即“兩委”成員、專業合作社理事長、村民代表、包村干部、村務監督委員會成員必談，各級人大代表和政協委員、老黨員、貧困戶、上訪戶必訪，巡察干部深入群眾，腳沾泥土，問實情、訪民意，聽取群眾訴求。梳理分析群眾反映問題背后的責任履行不到位、權力腐敗問題，做到“民有所呼、巡必有應”，共發現并推動解決優親厚友、違規發放惠民資金、服務群眾冷硬橫推等問題112個，督促立行立改解決群眾反映集中的私搭亂建、人居環境整治不徹底等問題90個。三是錨定基層黨建不動搖。把推進鄉村振興戰略納入重點工作安排，堅持大抓基層導向，做實做細對村（社區）巡察工作。區委常委會會議審定對村（社區）巡察工作方案，因村制宜、分類施策，靈活采取直接巡村、巡鎮（街道）帶村、專項巡村等方式，壓茬推進，“逐個過篩子、挨個做體檢”。針對巡察中發現的一些基層黨組織戰斗堡壘作用弱化、凝聚力不強等問題，在全區范圍開展“百村爭先·全域提升”三年行動，探索實踐“共聯共建共富”的黨建引領鄉村共同富裕新路徑，推動強化基層治理。

加強督促指導，強化整改落實。將巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，推動整改見實效。一是壓實整改主體責任。區委書記示范帶動班子成員落實“一崗雙責”，以上率下督促整改責任落實。每輪巡察后，由巡察辦制作巡察抄告單，將發現問題抄送區級分管領導，安排區級分管領導列席聽取巡察情況匯報的書記專題會議，參加被巡察黨組織巡察整改專題民主生活會，并對整改進展情況報告簽字背書。二是強化整改日常監督。區委督促紀檢監察機關、組織部門扛牢巡察整改日常監督責任。區紀委監委把巡察整改監督納入政治監督內容，建立整改事項監督臺賬，明確相關單位責任清單，對整改不落實的嚴肅追責問責。區委組織部把整改落實情況貫穿到班子考察、干部考察、任職談話等工作中。三是深化巡察成果運用。區委部署相關責任主體落實成果運用責任，完善制度機制、深化系統治理，提升巡察整改成效。比如，針對水務運營管理領域專項巡察發現的體制機制運轉不順暢、水利設施管理不到位、經營管理不規范等35個問題，推動完善監管機制、深化改革，促進水務運營管理健康有序發展。針對巡察發現的“村莊財務管理制度不規范、舉債發放福利”等突出性、普遍性問題，督促指導區委巡察辦向主管部門制發《巡察建議書》47份、提出意見建議68條，組織財政、農業農村等部門開展專項治理，督促修訂完善制度機制，有力防范財務風險等問題。

（作者系山東省青島市即墨區委書記）

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