原標(biāo)題：山東費(fèi)縣法院創(chuàng)新機(jī)制切實(shí)解決執(zhí)行難

來(lái)源：人民法院報(bào)

原標(biāo)題：山東費(fèi)縣法院創(chuàng)新機(jī)制切實(shí)解決執(zhí)行難

來(lái)源：人民法院報(bào)

本報(bào)訊 近日，山東省費(fèi)縣人民法院對(duì)外發(fā)布，該院自探索創(chuàng)新分段式執(zhí)行全流程改革至今，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率由原來(lái)的位居全市第13位上升至第1位，終本率由原來(lái)的位居全市法院第10位上升至第2位，執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率由原來(lái)的位居全市法院第14位、13位均上升至第5位，執(zhí)行改革成效明顯。

費(fèi)縣是革命老區(qū)，有著光榮的革命歷史。近年來(lái)，費(fèi)縣法院聚焦困擾勝訴當(dāng)事人的執(zhí)行難題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在“切實(shí)解決執(zhí)行難”上用足功夫，大刀闊斧地進(jìn)行“分段式執(zhí)行全流程”綜合配套改革，制定《分段式執(zhí)行全流程實(shí)施規(guī)范》，建立起“切實(shí)解決執(zhí)行難”長(zhǎng)效機(jī)制。

何為分段式執(zhí)行？費(fèi)縣法院執(zhí)行法官陳廣勝表示，就是將執(zhí)行案件工作流程分解為審執(zhí)銜接程序、執(zhí)前和解程序、快執(zhí)程序、流程程序、監(jiān)執(zhí)程序、刑事處罰程序，終本維護(hù)程序。各個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)根據(jù)自己的職責(zé)處理相關(guān)流程，并實(shí)現(xiàn)流程轉(zhuǎn)換有序、有據(jù)。

“以前辦理執(zhí)行案件一直是人案捆綁模式，一個(gè)案件，自始至終由承辦人一人負(fù)責(zé)到底，容易出現(xiàn)疲勞執(zhí)行、消極執(zhí)行等現(xiàn)象。而采用分段式執(zhí)行后，以團(tuán)隊(duì)為單位，將執(zhí)行案件分解為幾個(gè)段，在每段上設(shè)定辦理期限、規(guī)范動(dòng)作，這樣不但提高了執(zhí)行質(zhì)效，還降低了執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，之前積攢的舊案難案也進(jìn)行了有效的分流。”陳廣勝進(jìn)一步作了說(shuō)明。

在分段式執(zhí)行全流程工作模式下，執(zhí)行管理則是以一個(gè)流程節(jié)點(diǎn)為管理單元，每個(gè)執(zhí)行法官、法官助理、輔助人員分工負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)節(jié)點(diǎn)，最終在流水線(xiàn)的末端完成案件的執(zhí)行程序，有效地遏制了司法腐敗的發(fā)生、有效地解決了消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等問(wèn)題。

陳廣勝介紹，分段式執(zhí)行以分段規(guī)范為行動(dòng)綱領(lǐng)，用“一盤(pán)棋”的全局思想，把規(guī)范化貫穿于執(zhí)行的全過(guò)程。提高執(zhí)行效率，減少執(zhí)行壓力，不斷加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，確保全部執(zhí)行案件在統(tǒng)一的執(zhí)行辦案系統(tǒng)中運(yùn)行。

同時(shí)，在執(zhí)行過(guò)程中做到全程公開(kāi)、全程留痕、全程監(jiān)控，形成執(zhí)行流程集約化、執(zhí)行信息公開(kāi)化、執(zhí)行程序規(guī)范化、執(zhí)行手段多元化、執(zhí)行管理精細(xì)化的工作格局，使執(zhí)行質(zhì)效大幅提升。

（王 進(jìn) 柴瑩瑩）

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