原標題：實踐全過程人民民主的“陽光協商”

來源：人民政協報

原標題：實踐全過程人民民主的“陽光協商”

來源：人民政協報

楊留星

十一屆山東省日照市政協著力打造“陽光協商”工作品牌，更好發揮專門協商機構作用，助力現代化海濱城市精彩蝶變，助推全過程人民民主在基層落地。

突出載體功能，強化協商陣地建設，搭建人民群眾參與民主的重要平臺。日照因“日出初光先照”而得名，打造“陽光協商”工作品牌既體現聚焦協商主業的地域性，又體現政協協商有溫度、可感知的政策性。日照市政協制定出臺工作方案，規范工作流程，對協商議題確定、商前調研、會議協商、成果轉化反饋等協商程序進行規范，建立聯絡協調、信息公開、管理運行等工作機制，創新建立了市縣一體、系統賦能、履職共推、品牌共育機制。按照有場所、有制度、有計劃、有管理、有活動、有檔案“六有”標準，在全市分層級搭建“一室、一站、一庫、一團”（協商議事室、社情民意信息站、人才智力庫、法律服務團）協商平臺。加快推進智慧政協建設，同步建立網上協商平臺，為協商議事提供信息化支撐。目前已在全市分層級搭建“協商議事室、社情民意信息站、人才智力庫、法律服務團”四類協商平臺100余處，做到了區縣有亮點、專委有特色、機關有集成，創新打造了一批特色鮮明、亮點突出的“陽光協商”平臺，建立完善了制度網絡。

突出協商為民，堅持人民主體地位，讓基層群眾有序參與協商活動和民主實踐。創新協商形式，實現陽光下協商，廣泛聯系和動員各界群眾有序參與協商活動和民主實踐。市縣兩級政協密切配合，通力協作，共推共育，開展調研視察、“學而講談·書享匯”“界別同心匯”、文化聯誼等“陽光協商”活動360余場次，提出意見建議200余條，有力助推了黨政決策部署的貫徹落實、人民群眾急難愁盼問題的有效解決。在“陽光協商”統一工作理念下，各區縣政協也積極主動作為，把協商會場搬到基層現場、搬到群眾身邊，開展一系列“陽光協商”活動，助推問題在一線協商、矛盾在一線化解、共識在一線凝聚。

突出協商實效，推動協商成果轉化，把協商民主優勢轉化為基層治理效能。協商成果能否發揮應有作用，關鍵要解決好成果轉化落實“最后一公里”問題，這是協商的落腳點，也是衡量政協履職實效的重要體現。日照市政協建立健全協商成果采納、落實、反饋、評價機制，經各級黨委、政府研究決定采納的協商意見建議清單，由相關部門制定具體工作方案、推動意見建議的落實。協商建議辦理完成后，承辦部門形成結果反饋清單，及時向協商議事召集人反饋。對協商過程中群眾反映的全局性情況、苗頭性問題、建設性意見、可操作建議，可通過政協渠道及時向上反映。對持不同意見的群眾，及時做好解釋說明工作。對重點、難點問題，可通過組織委員開展調研視察、民主監督等跟蹤辦理情況，推動協商成果落到實處。如陽光協商—重點提案督辦會；陽光協商—專精特新界別協商會；陽光協商—聚焦“停車難”問題解決專題協商會；陽光協商—助力三莊黃桃產業發展現場協商會。協商不固于協商議事室，更多是在現場、在社區、在田間地頭、在群眾身邊進行協商，著力在持續跟蹤問效、助推相關問題解決方面下功夫，讓協商看得見、摸得著、落得實，成為新時代人民政協工作的生動注腳。

（作者系山東省日照市政協主席）

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