原標(biāo)題：更好發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督“探頭”作用

來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

原標(biāo)題：更好發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督“探頭”作用

來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督的重要制度安排。山東省煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委立足更好發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督“探頭”作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)派駐監(jiān)督提質(zhì)增效。

壓實(shí)責(zé)任，防止派駐監(jiān)督虛化。做實(shí)派駐監(jiān)督，必須樹牢陣地意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化派駐監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，突出“三全”理念。全過程領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，經(jīng)常面對(duì)面聽取派駐工作匯報(bào)，隨時(shí)調(diào)度重要監(jiān)督事項(xiàng)、重要問題線索處置情況。全要素管理。出臺(tái)《派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展履責(zé)清單指引》，將派駐監(jiān)督細(xì)分為5個(gè)板塊、55條具體指標(biāo)，明確監(jiān)督方式方法。全方位壓責(zé)。完善派駐機(jī)構(gòu)年度工作考核制度，派駐工作點(diǎn)評(píng)制度，增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)工作主動(dòng)性。

聚焦重點(diǎn)，防止派駐監(jiān)督淺表化。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要求派駐監(jiān)督必須與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)“縱深”特點(diǎn)。煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委聚焦深層次問題，實(shí)施靶向監(jiān)督，強(qiáng)化深度治理。聚焦“國(guó)之大者”，專班推進(jìn)抓縱深。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，以派駐機(jī)構(gòu)為主體，組建28個(gè)工作專班，糾治問題800余個(gè)。聚焦“急難愁盼”，專項(xiàng)監(jiān)督抓縱深。針對(duì)群眾操心事、煩心事、揪心事，開展物業(yè)管理、市容環(huán)境等10個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題700余個(gè)。聚焦廉潔風(fēng)險(xiǎn)，專題攻堅(jiān)抓縱深。劍指工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，對(duì)城市快速路等121個(gè)總投資292億余元的項(xiàng)目，探索“異地、多地、多倍、多輪”評(píng)委抽取辦法，源頭防治圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等問題。

統(tǒng)籌力量，防止派駐監(jiān)督碎片化。各自為戰(zhàn)難以形成有效監(jiān)督力量，必須攥指成拳，發(fā)揮“1+1>2”的效能。煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委將派駐機(jī)構(gòu)作為有機(jī)整體，統(tǒng)籌安排、整合力量。全員出擊同下“一盤棋”。圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)督，組織派駐機(jī)構(gòu)精干力量，下沉非煤礦山、港口碼頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等300余個(gè)點(diǎn)位，督促整改問題130余個(gè)。混合編隊(duì)組建“集團(tuán)軍”。汛期期間，從應(yīng)急、水利、城管等部門派駐機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員，聯(lián)合開展檢查60余次，約談單位負(fù)責(zé)人8名。組組聯(lián)動(dòng)打好“組合拳”。針對(duì)一重點(diǎn)項(xiàng)目塔式起重機(jī)被2個(gè)執(zhí)法單位禁止使用擱置2個(gè)多月、多次協(xié)調(diào)未果問題，2個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展聯(lián)合監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不當(dāng)?shù)葐栴}，3天即督促問題整改到位。

貫通銜接，防止派駐監(jiān)督封閉化。派駐監(jiān)督不能自我封閉，必須拓展信息源、銜接各方力量。煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)派駐監(jiān)督與各類監(jiān)督協(xié)同協(xié)作，凝聚監(jiān)督合力。協(xié)同派出機(jī)關(guān)，開展“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。在供銷系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)整治中，相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)與監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室等組成工作組，高效核查問題線索40余條。協(xié)同巡察機(jī)構(gòu)，同步跟進(jìn)監(jiān)督。市委對(duì)市直部門下屬72家企業(yè)黨組織專項(xiàng)巡察期間，派駐機(jī)構(gòu)向巡察組提供監(jiān)督信息50余條。協(xié)同區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委，實(shí)施“室組地”聯(lián)合辦案。在辦理市教育局某干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室牽頭、指定蓬萊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查，駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組全程配合調(diào)查取證，推動(dòng)該案高效移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

靈活高效，防止派駐監(jiān)督僵化。派駐監(jiān)督具有“前哨”“探頭”作用，必須保持監(jiān)督主動(dòng)性、策略靈活性。煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷釋放派駐監(jiān)督活力。機(jī)動(dòng)監(jiān)督選好“小切口”。相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)在對(duì)市臨床中心項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)工作監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件設(shè)定監(jiān)理費(fèi)用占比上限偏高，當(dāng)即督促建設(shè)單位改進(jìn)辦法，節(jié)省財(cái)政資金1000余萬元。智慧嵌入搭建“小平臺(tái)”。試點(diǎn)建立“監(jiān)督保障執(zhí)行”信息平臺(tái)，派駐機(jī)構(gòu)通過手機(jī)APP掌握駐在單位情況，把監(jiān)督事項(xiàng)精準(zhǔn)握在“手心里”。聞?dòng)嵍鴦?dòng)當(dāng)好“小分隊(duì)”。針對(duì)電視問政欄目曝光的違規(guī)出售公益性公墓等問題，迅速啟動(dòng)民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，組建監(jiān)督檢查、調(diào)查處理、整改落實(shí)3支“小分隊(duì)”，發(fā)現(xiàn)和查處問題12個(gè)、處理32人，推動(dòng)該領(lǐng)域得到有效治理。

（作者系山東省煙臺(tái)市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）

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