原標題：棗莊“四個轉變”探索服務型執法模式

來源：中國市場監管報

原標題：棗莊“四個轉變”探索服務型執法模式

來源：中國市場監管報

本報訊 2022年以來，山東省棗莊市市場監管局圍繞優化營商環境和穩經濟大盤的工作部署，創新服務型市場監管模式，幫助市場主體健康快速增長。目前，全市市場主體總量達50.96萬戶。2022年1至10月份，全市新登記市場主體5.24萬戶，同比增長2.9%，增幅居全省第4位。

防控在前，由案件查辦向普法防范轉變。該局以執法檢查、案件查辦為載體，提高普法精準性，面向行政相對人有針對性地釋法說理，闡明違法危害及法律后果，增強市場主體違法風險防控意識和行政相對人守規意識，主動落實主體責任。2022年以來，結合專項執法檢查、藥品化妝品抽檢等行動，該局對200余家生產經營單位精準進行了普法教育。

包容審慎，由剛性執法向柔性執法轉變。該局建立市場主體輕微違法行為容錯糾錯機制，出臺不予和減輕行政處罰事項清單，明確“首次不罰”“首次輕罰”事項涉及17個領域115項。2022年以來，該局從輕減輕處罰案件224件，從輕減輕罰款金額467.2萬元；免予處罰案件37件，免罰金額50.5萬元。

去年11月初，該局指導棗莊中石化維護自身權利，查實某加油站變造進貨單冒充中石化油品，涉嫌銷售不合格成品油一案，并組織專家對中石化成品油供貨、開票等環節的風險隱患進行“會診”，棗莊市政府領導對此批示表揚。

協同執法，由單邊執法向部門聯動轉變。棗莊市市場監管局深化與公安、檢察等司法機關合作，建立聯席會議機制、重大案件會商機制、跨區域協作辦案機制及案件信息通報機制。2022年，該局協同發改委、法院等清理整頓違規收費、侵犯知識產權等違法違規行為，共查處各類價格、不正當競爭違法案件46件，罰款1606.84萬元，退還多收價款222.17萬元，共有459家企業、個體工商戶受益。

延伸服務，由打擊懲處向幫扶規范轉變。該局實施執法閉環管理，避免“一罰了之”。組織由執法、監管、檢驗檢測人員組成的幫扶小組，實行“一企一策”服務機制，通過現場摸排生產流程、召開分析會、邀請專家現場指導等方式，協助企業查找原因，指導制定整改措施。針對童車、水泥生產企業多次抽檢不合格的問題，該局邀請專家現場指導，從原材料檢驗、配比過程控制、成品檢驗和人員管理等方面幫助企業查找不合格原因，督促企業加強質量控制和有效整改，杜絕不合格產品出廠銷售。

□孫仲軍 魏茜茜

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