原標題：“一網四聯”植根社會治理最基層

來源：人民公安報

原標題：“一網四聯”植根社會治理最基層

來源：人民公安報

□劉釗 王東

2022年9月，淄博市博山區秋谷社區一處老宅因年久失修，院墻出現裂縫，存在倒塌傷人風險。但房主張家兄弟二人因積怨互相推諉，不予修理，導致周圍四鄰不滿。淄博市公安局博山分局山頭派出所發揮“一網四聯”模式優勢，社區民警、網格長、網格員和基層調解員先后6次上門調解，最終化解了兄弟二人的多年積怨，兩家共同出資修好了院墻，受到鄉鄰一致好評。

2022年以來，博山分局創新“一網四聯”工作模式，“一張網”指村黨組織領導的網格治理體系，“四聯”指駐村民警和警務助理聯系網格長、網格長聯系網格員、網格員聯系村民、村民聯系積分考核細則。通過“一網四聯”，有效推動社會治理植根最基層，轄區群眾對社會治安滿意度達99.33%。

小網格托起大治理

2022年中秋節，博山區八陡鎮東頂村委會特意準備了100余份生活必需品，由駐村民警帶隊給治安志愿者、義務巡邏隊員送溫暖。東西雖然不多，卻體現了村委會和群眾對他們的認可。

為鼓勵人人參與村居事務，各村居均制訂了詳細的居民積分細則，將巡邏、防范、調解等平安建設內容納入其中。社區民警每月對網格長、網格員、居民相關情況進行考評打分，總積分與居民福利待遇、獎勵直接掛鉤，每季度一兌現。同時，以5戶為一組實行“五戶聯助”制度，責任共擔、利益共享，群眾參與社會治理的積極性持續提升。

博山分局出臺關于在全區推廣“警網融合”基層警務工作模式的實施意見，推動83名政法委員、綜治人員下沉網格，與駐村民警、警務助理、網格員捆綁作戰、合力攻堅。

如今，博山區形成了各級基層黨組織全面領導、社區民警牽頭推進、群眾廣泛參與的“一網四聯”工作模式。106名社區民警聯系289名基層黨組織書記兼任的網格長，網格長聯系696名網格員，網格員聯系廣大居民，重塑小單元治理網格，基層黨組織與網格治理體系緊密融合，實現“大事全網聯動、小事一格解決”。

抓源頭實現“治未病”

2022年7月，博山分局八陡派出所日常排查中發現，居民王某脾氣暴躁，多次毆打妻子，有釀成極端事件的風險。派出所民警及時向街道辦及婦聯通報情況，共同研究解決方案，經過一個多星期的工作，王某向妻子誠摯道歉并取得諒解。

博山分局將人口管理、矛盾化解、治安防范等工作融入“網格清單”，建立完善矛盾聯調機制，2022年調處家庭、鄰里、債務等矛盾糾紛1330余起。分局每季度開展駐村民警調處矛盾糾紛典型案例評比和網格員業務培訓，2022年選樹駐村民警“調解達人”10名、網格員業務標兵10名。

為達到“治未病”的效果，博山分局完善細化風險排查機制，緊盯極端傾向、非法集資、公共安全隱患等重點問題，社區民警每周調度摸排情況，形成“十必報”制度，做到風險隱患排查在早、處置在小。

擴外延激發新活力

“民警擔任我們村的黨支部副書記，直接參與到村子的治理當中來，我們村在全區首批完成‘六零’村居創建任務。現在，大家安全感越來越強，這都是實實在在的變化！”土門頭村黨支部書記許秋鵬說。

博山分局結合“一網四聯”工作，在全區開展“六零”村居（指零命案、零電詐、零黃賭毒、零邪教、零事故等）創建活動，全區289個村（社區）中，有181個創建為“六零”村居；2022年，電信網絡詐騙立案數、財產損失數同比分別下降34.86%、25.25%，居民安全感、滿意度大幅提高。

博山分局推動建立“流動紅旗”激勵機制，將“一網四聯”工作模式納入政法綜治重點工程予以推進。分局聯合區委政法委每季度對鎮（街）開展“流動紅旗”評選，激發鎮（街）聚焦網格抓治理、夯基固本抓落實的主動性。2022年，各鎮（街）共組織5111名群防群治力量參與巡邏防控，每月選調4名網格員到派出所參與街面巡邏和疫情隨訪等工作，進一步筑牢了安保維穩屏障。

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