原標(biāo)題：職教高考新規(guī)定 打開中職新賽道

來源：光明日報

原標(biāo)題：職教高考新規(guī)定 打開中職新賽道

來源：光明日報

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（以下簡稱“意見”）指出，“完善職教高考制度”“擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模”。這為職教生拓展升入本科的新賽道提供了政策遵循，職業(yè)教育向著與普通教育同等地位又邁進(jìn)一步。

持續(xù)拓寬上升通道，增強(qiáng)職業(yè)教育新賽道的吸引力

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中職缺乏吸引力的重要原因是學(xué)生就業(yè)后學(xué)歷門檻低。當(dāng)前，我國新增勞動力受教育年限已達(dá)13.8年，相當(dāng)于大專學(xué)歷。2021年高等教育毛入學(xué)率達(dá)57.8%，進(jìn)入普及化階段。2022-2023年高校畢業(yè)生皆超1000萬，基本占到我國城鎮(zhèn)新增勞動力的絕大部分。如果沒有校企合作的定向就業(yè)渠道，中職生很難擺脫畢業(yè)即失業(yè)的困境。中職作為技能人才培養(yǎng)主體已難以適應(yīng)智能制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新需求。我國工業(yè)機(jī)器人、重點科技產(chǎn)業(yè)對本科層次技術(shù)技能人才需求激增。工業(yè)4.0時代，德國提出擴(kuò)大高等職業(yè)教育和雙元制高校課程規(guī)模，英、法等國也在大力發(fā)展高等教育領(lǐng)域?qū)W位學(xué)徒制。拓寬中職-應(yīng)用型本科上升通道，提升職業(yè)教育層次，是世界各國解決高層次技術(shù)技能人才供需矛盾的新路徑。

雖然本科層次職業(yè)學(xué)校已面向中職招生，但目前職教本科全國僅32所。2021年，我國普通本科學(xué)校1238所，其中約80%是應(yīng)用型本科。山東職教高考本科招生計劃從2012年的2600人增加到2020年的1.5萬人，報考人數(shù)從近4萬增加到15萬多。上海有20多所應(yīng)用型本科在職教高考中招生，報考人數(shù)每年增加。職業(yè)教育作為新賽道的吸引力日益增強(qiáng)并開始向源頭輻射：2022年中考上海部分中本貫通中職校錄取分?jǐn)?shù)線高于區(qū)重點高中。拓寬中職升本科通道，有助于從源頭吸引更多優(yōu)質(zhì)生源，形成人人成才“立交橋”。

《意見》指出，“支持高水平本科學(xué)校參與職業(yè)教育改革”。教育部日前確定一批國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地，在170所高校名單中囊括了北大、清華等幾十所高水平本科學(xué)校，為打造職業(yè)教育“良匠之師”提供有力支持。建議高水平本科在緊缺技術(shù)專業(yè)開放一定比例面向職校招生，探索“中本研”貫通培養(yǎng)體系，讓職業(yè)教育從源頭上吸引真心熱愛技術(shù)、有志于技術(shù)報國、動手能力強(qiáng)的創(chuàng)新型人才。

健全職教招考辦法，完善“技能+素養(yǎng)”招考導(dǎo)向

針對應(yīng)用型本科適合擴(kuò)招的技術(shù)類專業(yè)較少、短期建設(shè)困難、職教高考易出現(xiàn)“應(yīng)試”傾向等問題，筆者建議：

第一，省級統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)用型本科的擴(kuò)招專業(yè)和規(guī)模，防止僅依據(jù)應(yīng)用型本科現(xiàn)有專業(yè)盲目擴(kuò)招或盲目跟風(fēng)高水平本科熱門專業(yè)擴(kuò)招。建議各省根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特點、教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》所設(shè)置19個專業(yè)大類，為考試專業(yè)分類，把規(guī)劃專業(yè)大類和專業(yè)群作為擴(kuò)招前提，重點考專業(yè)基礎(chǔ)知識技能和遷移能力，學(xué)生考上后可選擇細(xì)分專業(yè)。

第二，通過貫通培養(yǎng)，完善應(yīng)用型本科擴(kuò)招專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)“中高本”一體化設(shè)計的貫通培養(yǎng)。上海、山東在探索擴(kuò)大職教本科招生規(guī)模的同時，探索分段式貫通培養(yǎng)，在適合專業(yè)開展“3+4”中職-本科、“3+2”高職-本科的貫通培養(yǎng)。同時，以職業(yè)能力遞進(jìn)培養(yǎng)為主線，一體化設(shè)計職業(yè)教育不同學(xué)段課程，形成覆蓋各主干專業(yè)的課程銜接體系，為應(yīng)用型本科在職教高考持續(xù)擴(kuò)招奠定基礎(chǔ)。

第三，明確“職業(yè)技能”考試所占比重并探索關(guān)鍵職業(yè)素養(yǎng)考試辦法。各地職教高考“職業(yè)技能”占比差異大，有的地方重文化輕技能開始陷入應(yīng)試內(nèi)卷。建議明確規(guī)定“職業(yè)技能”考試適當(dāng)占比。據(jù)對上海企業(yè)職工調(diào)研，當(dāng)前職工群體最缺乏的不是理論和技術(shù)，而是自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、責(zé)任心、質(zhì)量意識、溝通等關(guān)鍵職業(yè)素質(zhì)。世界經(jīng)濟(jì)論壇報告《未來學(xué)校：為第四次工業(yè)革命定義新的教育模式》提出，人工智能時代要注重培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)造、人際溝通等關(guān)鍵能力。建議“職業(yè)技能”考試內(nèi)容除專業(yè)基礎(chǔ)理論、職業(yè)操作技能外，在面試環(huán)節(jié)增加對關(guān)鍵職業(yè)素質(zhì)的考核，在高中階段學(xué)生中建立統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價平臺，以強(qiáng)化“素養(yǎng)”導(dǎo)向。

產(chǎn)教融合常態(tài)化，提升應(yīng)用型本科專業(yè)吸引力

深化產(chǎn)教融合是提升應(yīng)用型本科擴(kuò)招專業(yè)質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力的關(guān)鍵。針對專業(yè)設(shè)置與市場需求錯配、人才培養(yǎng)模式實踐性不足、優(yōu)質(zhì)實踐師資短缺等問題，筆者建議：

一是緊跟地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新需求，快速更新專業(yè)設(shè)置。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)急需的新能源技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)、自動駕駛等專業(yè)開設(shè)很少，而飛機(jī)制造、船舶制造、汽車制造領(lǐng)域畢業(yè)生已供過于求。建議緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化設(shè)立應(yīng)用型本科擴(kuò)招專業(yè)學(xué)科群，注重平衡人才培養(yǎng)周期長與市場需求變化快的矛盾，縮短招生專業(yè)的更新周期。

二是采取學(xué)徒制、三元制等產(chǎn)教融合新模式。日前，教育部等五部門聯(lián)合啟動實施“職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃”，面向緊缺的數(shù)字化、智能化技術(shù)崗位，以中國特色學(xué)徒制為主要培養(yǎng)形式，預(yù)計到2025年累計培養(yǎng)不少于20萬名現(xiàn)場工程師。如果政策落地，則可引導(dǎo)企業(yè)把學(xué)徒工培養(yǎng)與職校生培養(yǎng)貫通起來。德國近年探索“三元制”人才培養(yǎng)模式。“三元”不僅指職校、企業(yè)、高校三個學(xué)習(xí)場所，也指畢業(yè)生獲得的三種學(xué)位/資格——技師資格（如滿師資格)、師傅資格、學(xué)士學(xué)位。該模式主要用于培養(yǎng)眼鏡驗光師、烘焙師汽車機(jī)械電子工業(yè)技師等“手工業(yè)管理”人才。學(xué)生同時在高校學(xué)習(xí)企業(yè)管理專業(yè)、在職校和企業(yè)培訓(xùn)某一手工業(yè)職業(yè)（如木工、工廠機(jī)械師、汽車機(jī)電一體化工人）。應(yīng)用型本科可借鑒德國三元制，主動對接地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源和人才培養(yǎng)需求，聯(lián)合手工業(yè)技能大師工作室和高職院校，為絕技絕活、非遺傳人等手工業(yè)者提供“手工業(yè)技術(shù)+企業(yè)管理”的三元制課程，為鄉(xiāng)村振興所需的“新農(nóng)科+企業(yè)管理”復(fù)合型人才定制三元制課程。

三是聯(lián)合技能大師工作室構(gòu)建產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地。近年來，人社部在全國累計建設(shè)1196個“國家級技能大師工作室”。建議把促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作納入技能大師工作室建設(shè)的重要考核指標(biāo)并予以獎勵。應(yīng)用型本科應(yīng)瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)、聯(lián)合技能大師工作室，與高職合作承擔(dān)“現(xiàn)場工程師”等人才培養(yǎng)項目，讓學(xué)生基于企業(yè)真實難題開展畢業(yè)設(shè)計，參與企業(yè)技術(shù)技能人才承擔(dān)的科研項目攻關(guān)，所獲科技成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)化中心服務(wù)企業(yè)和區(qū)域發(fā)展，形成產(chǎn)教研用融合發(fā)展的新生態(tài)。建議成立國家層面“職業(yè)教育與培訓(xùn)協(xié)調(diào)小組”，與現(xiàn)有的國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度一起，為深化產(chǎn)教融合提供有力協(xié)調(diào)多部門的制度保障。

（作者：翁文艷，系中國浦東干部學(xué)院干部教育研究中心主任、教授）

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