原標(biāo)題：山東濟(jì)南推出鼓勵(lì)積極生育“政策包”

來(lái)源：中國(guó)婦女報(bào)

原標(biāo)題：山東濟(jì)南推出鼓勵(lì)積極生育“政策包”

來(lái)源：中國(guó)婦女報(bào)

近日，山東濟(jì)南市委、市政府印發(fā)《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》。其中，本市戶籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，對(duì)其中的最低生活保障、特困供養(yǎng)人員及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的生育婦女每月加發(fā)200元育兒生活補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。另外，對(duì)2023年1月1日以后出生的二孩、三孩，自出生之日起六個(gè)月內(nèi)參加該市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，參保登記當(dāng)年度個(gè)人繳費(fèi)由財(cái)政予以全額補(bǔ)助

□ 中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者 姚建

取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施

根據(jù)《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），到2025年，濟(jì)南積極生育支持政策體系基本建立，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在8/10萬(wàn)、3.0‰、3.5‰以下。普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5個(gè)，政策支持體系、規(guī)范管理體系、服務(wù)供給體系基本建立。加大生育、養(yǎng)育、教育、住房、醫(yī)保支持力度，相應(yīng)成本顯著降低。出生人口性別比降至110以下，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

《實(shí)施方案》提出，依法取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、再生育審批及相關(guān)處罰規(guī)定。將入戶、入學(xué)、入職、信用等與個(gè)人生育情況全面脫鉤。實(shí)行生育網(wǎng)上登記、異地通辦。推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。

在提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平方面，濟(jì)南將依托濟(jì)南市婦幼保健信息管理系統(tǒng)打造“互聯(lián)網(wǎng)+母嬰安全”服務(wù)模式。平陰縣、商河縣婦幼保健院達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)婚前保健、孕前保健與結(jié)婚登記一站式服務(wù)，規(guī)范產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查，完善篩查、診斷、基本醫(yī)療和康復(fù)救助機(jī)制。積極推進(jìn)智慧化預(yù)防接種門診建設(shè)，到2025年，全市智慧化預(yù)防接種門診建成率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)兒童營(yíng)養(yǎng)、心理行為異常等風(fēng)險(xiǎn)因素和疾病的篩查、診斷和干預(yù)，重點(diǎn)做好降低兒童貧血患病率“小鐵人”、眼保健及視力檢查“小瞳人”和學(xué)齡前兒童涂氟防齲等專項(xiàng)行動(dòng)。擴(kuò)大分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)范圍。

符合標(biāo)準(zhǔn)的托育機(jī)構(gòu)可享5萬(wàn)元補(bǔ)助

在健全普惠性托育服務(wù)體系方面，《實(shí)施方案》提出，將托育服務(wù)設(shè)施納入該市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)以及15分鐘生活圈專項(xiàng)規(guī)劃，并在規(guī)劃管理建設(shè)實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)；設(shè)施建成后按要求無(wú)償移交給區(qū)縣(含功能區(qū)，下同)衛(wèi)生健康部門。嚴(yán)格落實(shí)新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配套建設(shè)的托育服務(wù)設(shè)施與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用要求。老城區(qū)和已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)未規(guī)劃建設(shè)托育機(jī)構(gòu)或已建設(shè)的托育機(jī)構(gòu)不能滿足服務(wù)需求的，應(yīng)通過(guò)補(bǔ)建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式予以解決。

同時(shí)，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持政策。對(duì)在濟(jì)南市范圍內(nèi)的經(jīng)衛(wèi)生健康部門依法備案且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的托育機(jī)構(gòu)，給予一次性5萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。推動(dòng)各區(qū)縣結(jié)合自身實(shí)際制定針對(duì)嬰幼兒入托查體的免費(fèi)政策。落實(shí)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行政策。鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)為在職職工、居民提供托育服務(wù)。推動(dòng)公共場(chǎng)所和女職工較多的用人單位按要求配置母嬰設(shè)施，加快在醫(yī)院、商超、車站、學(xué)校等場(chǎng)所建設(shè)工會(huì)“媽媽小屋”。

在加快構(gòu)建生育友好環(huán)境方面，《實(shí)施方案》提出，健全就業(yè)性別歧視約談機(jī)制，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。對(duì)孕哺期女性科研人員承擔(dān)的科研項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況延期1年驗(yàn)收。建立婚姻家庭輔導(dǎo)室和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，搭建婚戀交友平臺(tái)，打通服務(wù)單身青年婚戀需求“最后一公里”。

在切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭權(quán)益方面，《實(shí)施方案》提出，對(duì)“全面兩孩”政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。落實(shí)獨(dú)生子女父母護(hù)理假政策。對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭成員，落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相關(guān)政策；優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受免費(fèi)或者低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)，全面落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭中失能、半失能老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每人每月1500元、1000元的補(bǔ)助政策；落實(shí)設(shè)立家庭養(yǎng)老床位每人每月450元的補(bǔ)助政策。深入開(kāi)展“暖心行動(dòng)”，每個(gè)區(qū)縣每年建設(shè)1—3處管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常的“暖心家園”，直至實(shí)現(xiàn)街道(鎮(zhèn))全覆蓋。

三孩家庭首套房公積金最高可貸100萬(wàn)元

在構(gòu)建多方位支持體系方面，《實(shí)施方案》提出，落實(shí)符合規(guī)定生育子女的夫妻的休假政策，女方享受158天產(chǎn)假，配偶享受不少于15天陪產(chǎn)假，3周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計(jì)不少于10天育兒假。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于產(chǎn)假期間生育津貼的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假期間，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。本市戶籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，對(duì)其中的最低生活保障、特困供養(yǎng)人員及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的生育婦女每月加發(fā)200元育兒生活補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。對(duì)按照普惠指導(dǎo)價(jià)招收3歲以下嬰幼兒的備案托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)實(shí)際收托數(shù)，給予每人每月400元的保育費(fèi)補(bǔ)助。

同時(shí)，對(duì)按政策生育二孩、三孩家庭的子女，協(xié)調(diào)支持符合入學(xué)條件的同一家庭不同年齡段子女同一學(xué)區(qū)入學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)先保障三孩入普惠性幼兒園。對(duì)符合公租房申請(qǐng)條件的未成年政策內(nèi)二孩及以上家庭，在申請(qǐng)公租房時(shí)優(yōu)先予以分配；對(duì)因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的，根據(jù)房源情況實(shí)施常態(tài)化申請(qǐng)、統(tǒng)一調(diào)換；符合租賃住房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的，提高保障面積標(biāo)準(zhǔn)，每增加一孩保障面積標(biāo)準(zhǔn)增加15平方米。對(duì)按照國(guó)家政策生育二孩的繳存職工家庭，申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買首套自住住房的，一人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至60萬(wàn)元，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至90萬(wàn)元；生育三孩的繳存職工家庭，申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買首套自住住房的，一人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至60萬(wàn)元，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至100萬(wàn)元。在我市無(wú)自有住房且租賃住房的二孩及以上家庭，可按照實(shí)際房租支出提取住房公積金。

此外，濟(jì)南將加強(qiáng)醫(yī)保政策支持。居民醫(yī)保參保人員住院分娩醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保實(shí)行定額支付，標(biāo)準(zhǔn)為3000元。職工生育保險(xiǎn)參保人員住院分娩醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例為100%。參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)女性人員可享受生育醫(yī)療費(fèi)待遇，住院分娩醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例為50%。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，少年兒童住院醫(yī)保報(bào)銷比例再提高5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)2023年1月1日以后出生的二孩、三孩，自出生之日起六個(gè)月內(nèi)參加濟(jì)南市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，參保登記當(dāng)年度個(gè)人繳費(fèi)由財(cái)政予以全額補(bǔ)助；其祖父母、外祖父母參加濟(jì)南市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的，當(dāng)年度個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政予以全額補(bǔ)助。

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