原標題：這一年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法有速度有尺度有溫度

來源：中國環(huán)境報

原標題：這一年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法有速度有尺度有溫度

來源：中國環(huán)境報

◆本報記者張倩

3分鐘能干什么？從上午10點29分，浙江省衢州市柯城區(qū)信安街道基層治理四平臺收到“噪聲擾民”投訴，到附近執(zhí)法隊員赴現(xiàn)場處置結案，全程僅用了3分鐘。

1176份“報告”是什么概念？廣東省惠州市仲愷分局一年將1176份“體檢報告”送到惠州市仲愷高新區(qū)企業(yè)負責人手中，針對現(xiàn)場執(zhí)行環(huán)保措施有偏差等15個方面對企業(yè)進行評估。

“90后”在執(zhí)法隊伍扮演什么樣的角色？安徽省亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊從黨員中挑選8名“90后”執(zhí)法尖兵，組成“青年突擊隊”，對企業(yè)開展幫扶，到企業(yè)集中授課10余場（次），為企業(yè)環(huán)境管理中存在的問題“開藥方”。

2022年，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法朝著有速度、有尺度、有溫度的方向邁進，已成為推進高水平保護的有力武器。

精準識別問題線索，監(jiān)督幫扶交出亮眼“成績單”

“無人機發(fā)現(xiàn)一處秸稈焚燒火點，請屬地部門負責人速到現(xiàn)場撲滅。”新年伊始，江蘇靖江利用靈嗅走航、無人機航拍等新興技術手段，讓秸稈焚燒點“無所遁形”。

“環(huán)保進網(wǎng)格”是靖江自2020年以來探索出的新路子——充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制優(yōu)勢，重拳出擊整治城市大氣污染。

近年來，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法不斷創(chuàng)新“線上+線下”兩個戰(zhàn)場工作模式，形成上下聯(lián)動、合力攻堅、遠程監(jiān)督、非現(xiàn)場執(zhí)法的在線遠程監(jiān)督幫扶工作新體系，發(fā)現(xiàn)并推動解決各類環(huán)境問題。

線上，充分利用空天地一體化手段，搭建信息化支撐平臺，聚焦細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，識別重污染應急、重點行業(yè)企業(yè)、污染高值、自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常等問題線索。線下，指導京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、蘇魯皖豫等19省份120城市深入開展現(xiàn)場排查，拉條掛賬推進整改，各類環(huán)境問題陸續(xù)得到解決。

新年伊始，崇禮迎來了北京冬奧會后的首個雪季?！叭缃竦某缍Y，不僅有頂級雪道，更有抬頭可見的藍天。好想一個冬天都窩在這里學習單板技巧。”來自南方的滑雪愛好者許可萌告訴記者。

在一些城市和地區(qū)，秋冬季的空氣質(zhì)量持續(xù)改善，與此同時，夏季的藍天數(shù)也在增多。

為了讓居民在夏天享有更潔凈的空氣，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍圍繞重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標，在15省份90個城市持續(xù)組織開展了夏季監(jiān)督幫扶工作。經(jīng)初步測算，實現(xiàn)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等主要污染物減排約11萬噸。

2022年，夏季監(jiān)督幫扶累計發(fā)現(xiàn)解決各類環(huán)境問題2.5萬個，其中旁路偷排、超標排放、未安裝或不正常運行治污設施、自動監(jiān)測設施不正常運行或弄虛作假等4類突出問題2700余個，成效顯著。

啃下排污口“硬骨頭”，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果

2022年夏天，贛江揚子洲成了熱門打卡點，攝影愛好者紛紛將鏡頭對準“微笑天使”江豚，只為記錄下時隔40余載江豚再次與滕王閣“同框”的畫面。

這一珍貴畫面的背后，離不開江西九江持續(xù)推進的長江和鄱陽湖水環(huán)境治理。

九江市在全省率先啟動長江等重點河湖及主要支流排污口排查整治工作，對全市1012個長江入河排污口進行系統(tǒng)溯源分析，分類推進長江及主要河湖入河排污口規(guī)范整治，九江長江段水質(zhì)長期保持Ⅱ類及以上水質(zhì)，鄱陽湖九江湖區(qū)成為全湖區(qū)水質(zhì)最優(yōu)的湖區(qū)，長江江豚棲息生境得到極大改善。

因入河（湖）排污口排查整治而幸福感增強的還有無錫市民。2022年，無錫市552條綜合整治河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ類比例由44.7%提升到92.8%。玉帶蜿蜒，碧水繞城，如今無錫，處處是一幅因水而興、與水共融的幸福和諧畫卷。

不僅是在贛江和無錫，2022年，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍在全國多個省份深入推進長江、黃河和渤海入河入海排污口排查整治工作，有序推動“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項任務落實落地，成效顯著。

——長江、渤海和黃河試點地區(qū)已全面實施排污口“戶籍”管理，完成排污口命名編碼和樹標立牌。

——督辦云貴川三省整改完成赤水河生態(tài)環(huán)境問題千余個，依法查處違法問題上百個。

——編制三級排查、命名編碼等技術標準，指導幫扶各地建設整治示范工程百余個。

針對黃河中下游尚待排查的陜西、山西、河南、山東等4省30地市，開創(chuàng)“國家指導、省級統(tǒng)籌、地市落實”排查新模式，推動解決一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。

截至目前，長江、渤海排污口監(jiān)測工作基本完成，溯源任務完成九成以上，推動立行立改解決無數(shù)污水直排、亂排問題。2022年，因為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的不斷深入，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)階段性成果喜人。

錨定“雙碳”目標，大力推進碳排放監(jiān)督執(zhí)法

2022年3月14日，生態(tài)環(huán)境部公開的碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例刷爆“碳圈”。在執(zhí)法人員的不懈調(diào)查下，一條“與時俱進”的灰色利益鏈隨之被揭開。

隨著執(zhí)法范圍的不斷“擴容”，不僅是大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境等傳統(tǒng)領域，碳排放監(jiān)督執(zhí)法也對越來越多的企業(yè)機構、從業(yè)人員起到約束作用。公開曝光中碳能投等4家技術服務機構弄虛作假典型問題案例后，有力震懾了相關灰色利益鏈。

“縱觀國內(nèi)外碳市場，監(jiān)測、報告和核查（MRV）是確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的通行措施。在MRV機制中，監(jiān)測和核查環(huán)節(jié)比較容易出現(xiàn)造假?！睒I(yè)內(nèi)專家表示，碳排放數(shù)據(jù)造假可能存在多方面原因，造假動機在于經(jīng)濟成本，而檢測及核算難度大使得造假存在空間。

但執(zhí)法人員仍揪出了問題所在。為強化碳排放監(jiān)督執(zhí)法能力建設，內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、江西、山東等地3000余人（次）接受專題培訓。全國第一批碳排放監(jiān)督執(zhí)法骨干深入一線，嚴肅查處了一批弄虛作假突出問題，有效促進控排企業(yè)管理水平提升。

為了給全國碳市場平穩(wěn)健康有序發(fā)展提供堅強保障，相關執(zhí)法部門一方面深化發(fā)電行業(yè)碳排放報告質(zhì)量專項監(jiān)督幫扶工作成果，對發(fā)現(xiàn)問題拉條掛賬、一盯到底，以督辦函形式向省級生態(tài)環(huán)境部門交辦控排企業(yè)問題；另一方面制定分級分類整改原則要點，推動發(fā)現(xiàn)問題處理處置到位、整改落實到位，成效明顯。

在山東，有關部門積極推進綠色低碳發(fā)展，實施新一輪“四減四增”行動，推動重點企業(yè)參與碳排放權交易，組織鋼鐵石化等22家重點行業(yè)碳排放單位開展碳排放數(shù)據(jù)報送。

在天津，加速建立碳數(shù)字化管理體系，推動企業(yè)構建碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測、分析體系，建立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”新模式，聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景不斷推進。

在深圳，鹽田區(qū)正建設碳排放監(jiān)測平臺，實時計算碳排放指標和碳排放總量，預測碳排放趨勢，分析雙碳管控前景。

未來，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作將始終堅持方向不變、力度不減，突出精準、科學、依法治污，協(xié)同推進減污降碳，聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。

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