原標題：村級集體經濟筑牢鄉村振興“基座”

來源：光明日報

原標題：村級集體經濟筑牢鄉村振興“基座”

來源：光明日報

正月里這幾天，寧夏銀川市賀蘭縣常信鄉丁北村的大棚里格外熱鬧，村民們正忙著收割芹菜，包裝碼齊后，等待裝車發往廣東、福建、陜西等地?！白疃嗟臅r候，我們每天向全國各地發送芹菜10多萬公斤?！倍”贝妩h支部書記段金國說。

丁北村地勢低洼、以鹽堿地為主，糧食作物不好種，但卻適合西芹生長。于是村黨支部帶領村民引進新品種、改良種植技術，家家戶戶種上了西芹。段金國又帶頭成立產銷專業合作社，帶著農戶抱團闖市場。如今，丁北村西芹種植面積近萬畝，產值過億元，“丁北西芹”成為響當當的特色名片。

近年來，銀川市堅持增強農村基層黨組織政治功能和組織功能，持續抓黨建促鄉村振興，重點聚焦解決村集體經濟發展薄弱、產業發展路子不寬、“造血”能力不足等問題，突出支部引領、產業帶動、多模式經營發展，探索通過壯大村級集體經濟全面推進村強民富。截至2022年年底，銀川市村級集體經濟總收入突破4.6億元、較2021年增長15%，全市274個村年集體經濟收入全部超過10萬元，其中超過100萬元的村有174個，占比達64%，村級集體經濟發展持續強勁有力。

支部引領能人帶頭

賀蘭縣金貴村緊鄰銀川市城區，一直以來村集體將村民土地租賃給企業種植經營，但年年收入不佳，企業資金斷鏈后，村民們的土地流轉費也沒了著落。

2019年，經歷幾年虧損后，金貴村決定將土地收回?！案阋幠；洜I首先得成立合作社。這些年村集體經濟發展不好，年輕人大多外出務工，有種植技術的經營大戶也不愿攬這種潑煩事兒?！苯鹳F村黨支部書記劉志強說，我們決定由村黨支部牽頭領辦合作社，村書記擔任合作社負責人，歸攏閑置土地，爭取項目資金，建設設施溫棚，種植小麥、青貯玉米和蔬菜。

說干就干！金貴村探索“黨支部+農業企業+致富帶頭人+農戶”的經營模式，引進農業企業入駐經營，引導致富帶頭人提供技術和資金支持，大家積極性一下子就提高了，500棟設施溫棚全部租賃給了村民種植?！坝写妩h支部帶頭、致富帶頭人引領，我們的村集體經濟收入也跨入了‘百萬’方陣，2022年達137萬元，家底越來越厚了?！眲⒅緩娬f。

堅強有力的黨組織是群眾致富路上的“主心骨”?！鞍l展壯大村集體經濟方向不明、思路不清、辦法不多歸根到底在于黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分。為此，我們全面加強黨組織對農村各類組織的領導，將支部建在產業鏈、把黨員聚在產業端，想方設法把黨組織的政治優勢組織優勢轉化為村級集體經濟的發展優勢?！便y川市委組織部副部長李錦浩說。

在銀川，許多像金貴村這樣的村子通過村黨支部引導領辦創辦、帶頭入股產業合作社，吸納農戶就業增收，推動產業鏈上興集體、富農民，涌現出不少經濟強村。

銀川市還大力實施農村“四個一批”進班子計劃，注重從群眾口碑好、帶富能力強的致富能人、企業法人和外出經商返鄉人員中選拔村黨組織書記，先后引進1091名優秀能人到村工作，全市超過60%的村黨組織書記是致富能手，在推動鄉村產業振興中進行示范帶動，不斷提升村級集體經濟發展潛力，拓寬村集體增收渠道。

做好“特”字大文章

“賀蘭山下國道邊，有個村子叫昊苑，葡萄園區連成片，鮮食釀酒兩不偏，村民酒莊去賺錢，戶戶致富心里甜……”在銀川市西夏區鎮北堡鎮昊苑村，人人都會這個順口溜。

昊苑村是賀蘭山下的自主移民村，20年前這里飛沙走石、土地荒蕪。“那時候根本沒有像樣的產業，集體經濟也是空殼。”昊苑村黨支部書記曹東旭告訴記者，2011年，寧夏大力發展葡萄酒產業，對昊苑村是一個轉機。因處于賀蘭山東麓葡萄酒產區的核心位置，隨著周邊酒莊陸續破土動工，村黨支部成立勞務輸出協會，與酒莊挨個對接，為村民尋找就業崗位。眼看著葡萄酒產業越來越旺，村黨支部又動員村民將土地流轉給酒莊，統一經營管理，如今村子有17座各具特色的酒莊，慕“酒”而來的游客還帶動了昊苑村發展鄉村旅游。

“我們利用周邊鎮北堡西部影城、賀蘭山國家森林公園等得天獨厚的旅游資源，將葡萄酒產業與鄉村旅游結合起來，打造特色民宿，一、二、三產業融合發展，帶動村民實現家門口致富，昊苑村現在是遠近聞名的‘億元村’了?！辈軚|旭說。

“特”字訣，成為銀川市村集體經濟發展壯大的關鍵——于優勢特色產業鏈上謀劃集體經濟項目，以產業化引領帶動村集體經濟品牌化發展，2018年以來，銀川市共爭取中央和自治區扶持項目213個，該市財政每年配套不低于1000萬元資金專門用于組織實施發展壯大村集體產業，全市村集體收入年均增加近2300萬元，還打造了“上灘韭菜”“莎妃蜜瓜”等村集體經濟特色名片。

多種經營模式齊“上陣”

在靈武市梧桐樹鄉沙壩頭村，村民們過年的心情比大棚里的瓜還“甜”?！澳昵埃覀儽P完2022年村集體經濟收入賬，經營性收入破了400萬元，村民年人均可支配收入達2.3萬元，我們自主經營種西瓜還真是走對了。”靈武市梧桐樹鄉沙壩頭村黨支部書記汪立明一臉喜滋滋。

以前，因市場意識落后、管理方式粗放，沙壩頭村發展村集體經濟過度依賴龍頭企業等經營主體，簡單將資源資金打包出租，聯農帶農成效不明顯。2022年，沙壩頭村“兩委”決定探索自主經營模式發展集體經濟，村集體流轉300多畝土地，整合項目資金，種植“麒麟西瓜”，并帶動村民一起種植，共同增收。

“育苗、定植、采收、銷售等每個環節都不能出差錯，搞不好老百姓多年的積蓄可就打水漂了。村干部白天搭棚育苗，晚上就睡田間帳篷，誰都不敢大意，終于獲得了大豐收。”汪立明說，西瓜成熟后，村干部又從“瓜農”變身“瓜販”，跑前跑后談訂單、拉運輸，最終賣出了5元1斤的好價錢，帶動村民增收6000余萬元。

沙壩頭村的自主經營模式是銀川市探索新型村集體經濟經營模式的一個縮影。銀川市聚焦村集體經濟經營模式單一、發展后勁不足、“造血”能力欠缺等問題，構建多元經濟發展模式。鼓勵具有一定產業基礎的村轉變觀念，大膽開展自主經營，創辦產銷合作、社會化服務等經濟組織，積極發展現代農業、鄉村旅游、勞務輸出、物流配送等特色產業，推動村集體增收從“輸血”向“造血”有效轉型。2022年全市60多個村試點開展自主經營，其中超過一半的村集體經營性收入突破100萬元。

自主經營模式帶來集體經濟增長紅利，而“抱團發展”又給村集體經濟注入強勁動力。

金鳳區良田鎮光明村、植物園村和順新村相鄰，產業優勢相似，為提高資源利用率、更好地壯大村集體經濟，良田鎮黨委決定在三個村實施“三村聯動”育苗基地建設項目。通過組織聯建、工作聯動、產業聯營、市場經營的“多村一體”發展模式，帶動周邊村民發展產業上萬畝，穩定務工130余人、年增收400余萬元，村均集體經濟收入增加6萬元。

銀川市大力推廣“黨支部+合作社+農戶”“黨支部+龍頭企業+農戶”“黨支部+一帶三變”和聯合經營抱團發展等模式，發揮黨組織和黨員在產業發展中的聚合輻射作用，推動聯村共建、優勢互補、組團發展，目前已形成“村村”“村企”等抱團發展聯盟50余個，帶動60余個村實現集體經濟快速平穩發展。

（本報記者 王建宏 張文攀 本報通訊員 薛茗文）

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