原標題：哪些關鍵環節需注意？

來源：中國環境報

原標題：哪些關鍵環節需注意？

來源：中國環境報

◆本報見習記者薛麗萍

新春佳節剛過，全國不少地方爭當排頭兵，唱響了治氣攻堅的嘹亮序曲。“開年即沖刺”的做法，為全年環境空氣質量打下堅實基礎。就實現一季度治氣目標而言，各地在沖刺之時，仍需把握節奏，尤其是要科學確定攻堅的重點地區、對象和措施。

◎“早”字治氣占先機

2022年，我國空氣質量穩中向好，全國地級及以上城市優良天數比例為86.5%，超過時序進度0.9個百分點；重污染天數比例首次降到1%以內，達到0.9%；PM2.5濃度首次降到30微克/立方米以內，為29微克/立方米，PM10平均濃度為51微克/立方米，同比下降5.6%。

多年來，雖然各地空氣質量改善成效顯著，但我們仍需保持清醒頭腦，要認識到，大氣污染治理的成果保持不易，大氣污染治理形勢依然嚴峻。

這一形勢下，“首季爭優”顯現出其必要性。早在2021年，江蘇省就首先從第一季度“自我加壓”，積極開展污染防治攻堅“首季爭優”“春夏攻堅”等管控措施，抓細抓實各項治氣舉措，為其他地區提供了良好示范。

2023年，已是江蘇落實“首季爭優”攻堅的第3個年頭，其中，蘇州、南通、宿遷、揚州等多個地市更是在春節前就早做安排，部署行動，在揚塵面源污染、重點污染減排清單企業、餐飲油煙排放等多個方面加強管控。

放眼全國，很多地區也在壓緊壓實責任，積極打響大氣攻堅第一戰。在甘肅省蘭州市，安徽省滁州市，山東省臨沂市、濱州市等城市，沖刺環境空氣質量“開門紅”的行動已如火如荼地開展。

生態環境部日前發布2023年2月上半月全國空氣質量預報會商結果，其中顯示2月上半月，全國大部擴散條件一般，空氣質量以良至輕度污染為主。其中，東北、華北中南部、華東北部、成渝地區局地以及陜西大部、新疆天山北坡和南疆可能出現中度及以上污染過程。

對這些地區而言，當下在大氣污染防治上，更應及時行動，科學調度，提前應對，最大限度減少污染高值時段和高值區域發生，全力攻堅，搶抓每一個優良天。

◎首季爭優，南北地區應各有側重

在接受中國環境報記者的采訪時，國家城市環境污染控制工程技術研究中心研究員彭應登認為，江蘇省率先提出“首季爭優”具有示范意義。同時他指出，在第一季度，各地區爭取優良天，在策略上應各有所側重。

彭應登以全國大氣污染分布特點展開解釋說，自我國北方地區到中部、南部地區，顆粒物濃度的年均值呈現出依次遞減趨勢，即華北、東北和西北等冬季需采暖的地區，其PM2.5濃度的年均值最高，而長三角地區居中，珠三角可基本上實現達標。

因此，與北方相比，南方地區特別是長三角地區，隨著近年來治氣攻堅工作的開展，PM2.5濃度顯著下降，應對顆粒物污染的“壓力”減小。但南方地區夏季臭氧污染更加凸顯，已成為導致部分城市空氣質量超標的首要污染物因子。

“在這一背景下，以江蘇省為代表的南方地區的首季爭優攻堅行動，就更應在第一季度開展‘夏病冬治’，為夏季攻堅，即臭氧污染防治這一重點攻堅行動打下良好基礎。”彭應登說。

“對北方來說，首季要爭優是很困難的，壓力和挑戰并存。”他表示，由于能源結構、產業結構相對偏重，當前北方地區第一季度仍處于應對低溫的集中供暖時間段，而且與北方地區春季“常客”——沙塵天氣會疊加。對此，彭應登認為，南北方空氣污染特征的不同，決定了其在治污策略上應有所側重。北方地區可以早做部署，但目標也應更為科學、穩妥，開展“冬病夏治”，主要聚焦在降低顆粒物污染濃度，減少重污染天氣發生。

此外，他認為，江蘇省是我國中東部地區的經濟強省，在經濟建設發展的一定階段，有治污攻堅、源頭減碳、優化產業結構和推動減污降碳協同增效措施落實的內在需求和客觀能力，因而對中東部地區的借鑒意義更強。中西部地區則勿“照搬照抄”，應當結合本地實際，因地制宜，著眼“一市一策”，在污染防治上要“加法和減法并重”。

◎以治氣攻堅促經濟“提質”，助力平穩運行

首季爭優，確保“氣質”開門紅，各地除了應注意對過去一年的問題進行總結、反思，對今年工作要抓住薄弱環節提前部署外，也應充分意識到，第一季度應以治氣攻堅促經濟“提質”助力保持經濟平穩運行、保持社會大局穩定，促進經濟社會全面“綠色”復蘇。

眾所周知，大氣污染治理具有長期性、復雜性和艱巨性等特點。談及長期性，彭應登認為，在治理大氣污染的時候，要統籌兼顧、協同發展。

2023年是“十四五”時期深入打好污染防治攻堅戰的關鍵一年。各地在治氣攻堅中，應進一步強化責任擔當，堅持系統思維，強化統籌理念，科學精準推進各項防治措施的落實，實現經濟社會發展、民生改善、大氣污染防治和城市精細化管理的“多贏”。

“空氣質量改善可以促進經濟綠色發展、良性循環，經濟建設也為治污手段保駕護航，增添落實動力。因而，各地在治氣攻堅過程中，應注意目標的科學可達性，不宜盲目追求偏激。” 彭應登建議。

同時，他建議，各地應以降碳為根本，構建起治污攻堅的長效機制，通過低碳轉型，實現經濟結構、能源結構、產業結構優化，實現降碳、減污、擴綠增長協同，實現深層次源頭治污。

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