原標題：“檢心菏護”傾情打造“守心”工程

來源：檢察日報

原標題：“檢心菏護”傾情打造“守心”工程

來源：檢察日報

“我們聚焦未檢專業力量薄弱、區域發展不平衡等問題，傾心打造‘檢心菏護’未檢品牌，構建起縱向聯結、橫向聯動的一體化工作格局，共同來完成未成年人檢察這項‘守心’工程。”近日，山東省菏澤市檢察院檢察長王新建在全市檢察機關未檢部門工作會議上，為未檢檢察官們鼓勁打氣。

因工作業績突出，“檢心菏護”工作團隊先后獲評山東省“人民滿意的公務員集體”“全省檢察機關十佳文化品牌”“全國巾幗文明崗”“全國檢察機關優秀辦案團隊”。

辦好樣板案做好規范指引

菏澤市檢察院在全市檢察機關擇優選拔了18名熟悉未成年人身心特點、善于溝通引導、辦案經驗豐富的未檢業務精英、骨干人才，專門組建“檢心菏護”辦案團隊。“要想做好未檢工作，必須最大限度凝聚合力，做到辦理案件和人才培養兩手抓、兩不誤。”菏澤市檢察院第七檢察部主任、“檢心菏護”工作團隊負責人馮麗介紹道。

“檢心菏護”團隊負責辦理并參與會診重大疑難復雜、新類型案件，參與相關規范文件、辦案規定的制定，編寫典型案事例、精品案例等。針對涉未成年人公益訴訟案源少、線索發現難等問題，團隊制定下發《涉未成年人公益訴訟范圍提示》，概括3大類16小項損害未成年人權益的情形，為及時發現相關線索、開展公益訴訟調查提供明確指引。

“過去因為不擅長發現線索，我們在未成年人公益訴訟檢察業務方面一直有待突破。根據《涉未成年人公益訴訟范圍提示》，我們深入挖掘線索，就部分學校附近無減速慢行標志、無人行橫道等問題，通過制發檢察建議、提起公益訴訟等方式，督促相關職能部門積極履職，消除安全隱患。”鄄城縣檢察院檢察官、“檢心菏護”工作團隊成員郭艷京說。

“一個案例勝過一打文件。”“檢心菏護”團隊聚焦縣區檢察院未檢部門工作需求，匯編《全市未成年人綜合司法保護精品案（事）例》《菏澤市人民檢察院未成年人檢察“樣板案 樣本卷”辦案規范指引（試行）》等，指導基層未檢人員辦案。自2020年以來，菏澤市檢察機關先后有3件涉未成年人案例入選最高檢典型案例，8件案事例入選省院典型、優秀案事例。其中，成武縣檢察院未檢部門在辦理行政公益訴訟案件時，通過一體化履職推動職能部門完善30個校園周邊路口交通信號燈等交通安全設施，安裝后僅3個月，交通事故發生率便同比下降17.9%，該案入選最高檢“檢愛同行 共護未來”未成年人保護法律監督專項行動典型案例。

法治教育全覆蓋

“我認為《青少年網絡預防專題》以沙畫為表現形式，授課形式新穎，故事情節引人入勝，整體質量較高。”“《‘定小檢’的成長寶典》這一作品通過動漫形式，以小學生‘定小檢’成長過程中所見所聞為主線，用詼諧幽默、通俗易懂的語言對民法典進行解讀，很適合小學生學習。”……

2022年3月24日，在菏澤市檢察院九樓會議室，“檢心菏護”團隊組織開展的全市檢察機關第二屆“法治進校園”精品網課評選活動正在進行，評委們就參選課程進行點評，最終共有4部作品脫穎而出。后來，其中2部作品在全國檢察機關“法治進校園”精品網課評選活動中分獲一、二等獎。

“‘檢心菏護’團隊研發的法治教育課程，具有較強的針對性和趣味性，孩子們能聽得進去，也能記得下來，希望類似的課程能夠繼續研發推廣。”菏澤市振興路小學校長沈美榮滿懷期待。

“一堂好的法治課需要反復準備，不斷推敲斟酌。過去，由于干警各有所長、各地活動安排零散，課程質量、法治教育影響力也相對受限。”菏澤市檢察院副檢察長許澎濤回憶說。為提升法治教育成效，在全社會營造關心關愛未成年人健康成長的濃厚法治氛圍，近年來，“檢心菏護”團隊制定出臺《菏澤市人民檢察院關于在全市開展“法治進校園”活動實施方案》《菏澤市檢察機關派設法治副校長實施辦法（試行）》，推動全市166名檢察官在267所中小學受聘擔任法治副校長，實現了院領導擔任偏遠農村學校法治副校長全覆蓋、未檢干警擔任法治副校長全覆蓋。同時，團隊組建“檢心菏護”宣講團，在全市開展“訂單式”法治巡講，獲得師生和家長們的高度支持與肯定。

壯大未成年人保護“朋友圈”

“經了解，我市具有家庭教育指導資質的人員多為在校教師。為充分利用人才資源優勢，我們通過座談磋商，將教育部門納入家庭教育指導工作隊伍。”菏澤市檢察院第七檢察部副主任、“檢心菏護”團隊成員陳海英介紹了家庭教育指導工作的亮點做法。

2022年3月，“檢心菏護”團隊聯合菏澤市教育局、市婦聯、市關工委共同簽署《關于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的實施辦法》，細化了接受家庭教育指導的情形、開展家庭教育指導的三種形式，并規范了相應配套文書。同年5月，菏澤市檢察院在全市范圍內開展家庭教育指導專項行動。兩個月后，一支由檢察官、心理咨詢師、家庭教育指導師等24人組成的“檢心菏護”家庭教育指導志愿者團隊成立了，主要是為全市檢察機關開展家庭教育指導工作提供人才支持。

與其單打獨斗，不如合力破題。近年來，“檢心菏護”團隊以促進訴源治理為目標，緊盯未成年人保護熱點、難點和痛點問題，積極開展監督，聯合監察委、教育局等部門會簽《菏澤市侵害未成年人案件強制報告制度實施細則（試行）》《菏澤市教職員工準入查詢違法犯罪信息制度暫行辦法（試行）》等9個規范性文件，不斷壯大未成年人保護“朋友圈”。

隨著一體化工作格局逐步健全完善，菏澤市各縣區檢察院未檢部門紛紛立足本地實際，積極探索建立與其他部門、社會力量的工作銜接機制，不斷凝聚未成年人保護合力。單縣檢察院聯合縣委政法委、婦聯、團委等，在全縣22個鄉鎮、街道成立鄉村工作站，全力打通未成年人保護“最后一公里”；鄆城縣檢察院推動將落實強制報告制度納入全縣平安綜治考核辦法，先后從教育、醫療等行業獲取多件侵害未成年人權益的線索，1件案例入選最高檢、國家衛健委聯合發布的醫療系統落實強制報告制度典型案例……

“自從有了一體化工作格局，從案件辦理到法治宣傳教育，再到促推社會治理，都能夠得到各方及時、詳盡的指導。大家信心越來越足，每天都是干勁滿滿。”單縣檢察院檢委會專職委員、“檢心菏護”工作團隊成員惠義成感慨地說。

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