原標題：突出信用導向 強化信用賦能

來源：中國市場監管報

原標題：突出信用導向 強化信用賦能

來源：中國市場監管報

加快構建以信用為基礎的新型監管機制，是推動“放管服”改革、優化營商環境的重要支撐，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的有力抓手。全國市場監管工作會議指出，要構建全鏈條企業信用監管制度體系。山東省青島西海岸新區市場監管局突出信用導向，強化信用賦能，發揮信用監管杠桿作用，拓寬信用監管維度。圍繞“事前公開承諾+事中信息歸集和風險分類管理+事后聯合懲戒和信用修復”的閉環管理體系，強力推進事前、事中、事后全過程信用監管，全力提升信用監管水平。

加強事前信用培育。開展服務型執法工作，實施精準信用培育，加大對擬上市企業、專精特新企業等重點企業信用培育力度，持續推行新設立企業信用承諾、信用修復承諾等主動公示類信用承諾制度。結合“西海貝”信用積分、“放心消費”創建、“信易+”農貿市場誠信計量等工作，深化市場主體承諾踐諾，將信用承諾情況納入信用記錄并依法公示，促使市場主體誠信經營，營造良好市場環境。

規范事中信用監管。推進涉企信用信息全量歸集應用，擴大歸集覆蓋面，增加歸集數量，提升數據質量，為實施風險監管、智慧監管等提供數據支撐。在“雙隨機”抽查中實行“信用+監管”模式，將隨機抽取的比例頻次和被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險掛鉤，提高信用風險等級“雙隨機”抽查運用率。發揮信用監管基礎作用，推動企業信用風險分類管理和食品、藥品、特種設備等重點領域信用監管更好結合，對重點領域企業實施標簽化管理，進一步提升監管效能。青島西海岸新區市場監管局在打造信用公示平臺的同時，創新打造風險預警平臺和“雙隨機、一公開”監管平臺，形成“三大平臺”融會貫通、高效閉環的監管模式，推進基層風險監管、智慧監管、信用監管。通過風險預警平臺發現匯總分析監管風險點，劃分風險等級，推送到“雙隨機”監管平臺開展檢查。在“雙隨機”監管平臺突出“信用+監管”，將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤。對嚴重違法失信企業加大抽查力度，增加頻次，依法依規管控，優化營商環境。商事主體信用信息公示平臺對企業信用風險自動分類，把D類企業作為重點監管對象，同時，將D類失信企業及其控制人關聯企業納入重點風險預警名單，予以重點關注，推送到風險預警平臺，列入下次“雙隨機”抽查名錄。

強化事后失信約束。持續抓好經營異常名錄和嚴重違法失信名單兩個信用約束工具，加大失信行為曝光和聯合懲戒力度，推動失信信息共享應用，有效落實聯合懲戒措施。落實信用修復服務機制，實施信用修復提升行動，實現個體工商戶年報信用修復“零跑腿”。落實信用修復舉措，結合失信企業“云約談”，優化信用修復流程，指導符合條件的市場主體主動糾錯、重塑信用、規范發展。

□山東省青島西海岸新區市場監管局 劉 霞

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