海洋文化生態(tài)助力煙臺文旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

來源：中國文化報

作者：蘇銳

2023-02-28 13:56:02

原標(biāo)題：海洋文化生態(tài)助力煙臺文旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

來源：中國文化報

原標(biāo)題：海洋文化生態(tài)助力煙臺文旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

來源：中國文化報

▲ 煙臺市重點(diǎn)文化旅游項目朝陽街已經(jīng)投入運(yùn)營煙臺市文化和旅游局供圖

本報駐山東記者蘇銳

2月19日，在山東省煙臺市文保單位協(xié)增昌綢緞百貨店舊址，來參觀的游客絡(luò)繹不絕。窗戶剪紙、傳統(tǒng)鋦瓷、旗袍制作……由百年文保單位提升改造而來的山東手造煙臺綜合展示中心，展出諸多帶有濃厚膠東海洋文化特色的民俗技藝。煙臺市民王啟德老人特意帶小孫子來體驗(yàn)，他說：“煙臺是濱海城市。這座城市的歷史與大海密不可分。盼著這些非遺民俗能吸引更多游客深入了解我們煙臺。”

山東手造煙臺綜合展示中心的打造，是煙臺市重視文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。以構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的海洋文化生態(tài)為目標(biāo)，近兩年煙臺市堅持融合化、精品化、智慧化、全域化、生態(tài)化理念，聚焦項目提能、消費(fèi)提振、主體提質(zhì)、業(yè)態(tài)提升、宣傳提效、環(huán)境提升6項重點(diǎn)任務(wù)，培強(qiáng)海洋休閑度假產(chǎn)業(yè)，建設(shè)北方海洋休閑度假目的地，助力打造更具競爭力的新時代現(xiàn)代化國際濱海城市，取得階段性成效。

提煉文化標(biāo)識，打造拳頭產(chǎn)品

作為膠東半島的龍頭城市之一，煙臺市區(qū)位優(yōu)勢明顯。煙臺市突出海洋文化旅游資源優(yōu)勢，激活“藍(lán)色引擎”，著力培育濱海旅游雁陣形產(chǎn)業(yè)集群。煙臺市文化和旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示，2022年濱海旅游雁陣形產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)年營業(yè)收入632.2億元，為打造“仙境海岸·鮮美煙臺”海洋文旅目的地品牌注入強(qiáng)勁動力。

來自濟(jì)南市的自駕游愛好者張齊，最近打算趁春暖花開，到煙臺市逛一逛。按照往年的習(xí)慣，他需要自制旅游攻略，提前找好停車、住宿和吃飯的地方。但是今年，他不用再操心。煙臺市文化和旅游局委托相關(guān)單位，已經(jīng)遴選公布多條凸顯海洋文化特色的旅游線路，衣食住行，面面俱到。

為給游客提供更具吸引力的文化旅游產(chǎn)品，煙臺市著力升級產(chǎn)品集群。比如濱海游方面，煙臺市以自駕游、沙灘游、體育游為重點(diǎn)，打造濱海游知名品牌。以仙境海岸旅游路為引領(lǐng)，培育打造海岸打卡、海島度假等8個主題、20條自駕游精品線路。海上游方面，培育芝罘灣海上看城游、崆峒島環(huán)島游、長島至旅順渤海列島游等海上游品牌線路。培育“耕海1號”、清泉海洋等海洋牧場旅游品牌，成為海洋漁業(yè)與海洋旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的新標(biāo)桿。

堅持項目引領(lǐng)，賦能產(chǎn)業(yè)崛起

2022年以來，煙臺市編制實(shí)施《煙臺市濱海一帶旅游船碼頭布局規(guī)劃》，統(tǒng)籌提升濱海旅游度假區(qū)、海洋牧場、葡萄酒莊等特色吸引物，完善獨(dú)具海洋特色的濱海服務(wù)設(shè)施，全面升級濱海游、海上游、海島游，打造養(yǎng)馬島至三山島濱海一線“仙境海岸”旅游帶。

大項目，是吸引游客體驗(yàn)海洋文化、實(shí)現(xiàn)濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

過去幾年，煙臺市突出大企業(yè)、大項目，實(shí)施核心景區(qū)拉動、重大戰(zhàn)略驅(qū)動、大集團(tuán)鏈條延展、度假區(qū)集聚、成熟品牌引進(jìn)5個項目生成模式，打造強(qiáng)力引擎。培育了煙臺藍(lán)天、蓬萊閣文旅、長島旅游、張裕文旅等國有集團(tuán)，南山旅游集團(tuán)、八仙過海旅游集團(tuán)等民營龍頭。

圍繞建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，煙臺市培育了文化體驗(yàn)、海上文旅、海島文旅等六大集群，成功打造《夢尋仙山》海島光影演藝項目等演藝品牌。同時，當(dāng)?shù)匕l(fā)揮煙臺海洋牧場全國領(lǐng)先優(yōu)勢，開創(chuàng)“藍(lán)色糧倉+藍(lán)色旅游”新模式，打造“耕海1號”、清泉海洋等8個集養(yǎng)殖、觀光、垂釣、住宿、餐飲、娛樂多功能一體的海上度假IP。

煙臺市崆峒島加快建設(shè)崆峒勝境，計劃總投資43億元，打造中國首家神話沉浸式文化主題旅游度假島。當(dāng)?shù)剡€發(fā)揮亞洲唯一國際葡萄與葡萄酒城優(yōu)勢，打造了以張裕、丘山谷等為代表的全國獨(dú)樹一幟的葡萄酒旅游集群。

聚焦消費(fèi)前沿，強(qiáng)化政策保障

科學(xué)完善的政策保障體系，是煙臺市近年來實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展的關(guān)鍵。

近年來，煙臺市成立由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人任雙組長的文化旅游發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“雙鏈長、一鏈辦、一聯(lián)盟、一基地、一園區(qū)、兩平臺”文旅產(chǎn)業(yè)鏈長制工作體系。先后出臺《煙臺市開展國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》《煙臺市文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實(shí)施方案》等文件，每年安排文旅惠民消費(fèi)專項資金1000萬元，出臺對創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)獎勵500萬元等支持政策。

針對文化旅游企業(yè)普遍反映的人才緊缺問題，煙臺市加強(qiáng)文旅人才隊伍建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)人才招引、培育、儲備機(jī)制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)技能、行政管理等7支隊伍。組建人才聯(lián)盟，建立人才信息庫，發(fā)布人才政策，定期舉辦招聘會。成立煙臺旅游智庫和旅游院校聯(lián)盟，鼓勵高等院校與企業(yè)共建人才實(shí)訓(xùn)基地。煙臺市提出，利用兩到三年時間，新增600名中高級專業(yè)技術(shù)和技能文旅人才。

同時，煙臺市還在山東率先開展文旅用地用海保障政策探索。煙臺市人民政府辦公室2021年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》明確提出，推動旅游點(diǎn)狀供地政策突破，支持使用未利用地建設(shè)文旅項目，鼓勵城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)專項規(guī)劃用于發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。對納入市重大項目清單的文旅項目，由市級優(yōu)先保障用地指標(biāo)；對投資2億元以上的民宿聚落、5億元以上的文旅項目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。