原標題：探索中國式區(qū)域協(xié)調發(fā)展路徑

來源：經濟日報

原標題：探索中國式區(qū)域協(xié)調發(fā)展路徑

來源：經濟日報

區(qū)域協(xié)調發(fā)展，關乎我國經濟社會發(fā)展全局，是貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。推進更高質量區(qū)域協(xié)調發(fā)展，要堅持從全局謀劃區(qū)域、以區(qū)域服務全局，要著力構建更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制。

近日，一則“中國經濟南北差距首次出現收窄跡象”的報道，引發(fā)各方廣泛關注。該報道援引某研究機構報告稱，當前我國區(qū)域經濟呈現出經濟比重“北升南降”、經濟增速“西快東慢”的特征，2022年山西、內蒙古等北方資源品大省受益于大宗商品上漲和開采增加等因素，北方省份GDP的全國占比從35.2%上升至35.4%，扭轉了近十年來持續(xù)下降的態(tài)勢。

從推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的角度看，上述指標的積極變化無疑是令人期待的，但綜合分析看，這種態(tài)勢能否保持下去，仍有待觀察。我國幅員遼闊、人口眾多，各地自然資源稟賦差別大，這一基本國情決定了我國區(qū)域發(fā)展存在明顯的地區(qū)差別，特別是一段時期以來，南、北方地區(qū)在經濟規(guī)模、增速等指標上的差距不減反增，這顯然與我國實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的初衷有所背離。

區(qū)域協(xié)調發(fā)展，關乎我國經濟社會發(fā)展全局，也是貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。一直以來，黨中央高度重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展的問題，黨的十九大首次把區(qū)域協(xié)調發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，黨的二十大就深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等作出了明確部署，為我國現代化新征程上的區(qū)域發(fā)展工作指明了方向。

近十年來，我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得了歷史性成就，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、海南自由貿易港建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展四大區(qū)域板塊戰(zhàn)略進一步完善。從白山黑水到南海之濱，從雪域高原到東部沿海，我國區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調性持續(xù)增強，國土空間布局更優(yōu)、主體功能更突出的區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局正加快形成。

當前，我國經濟步入了高質量發(fā)展的新階段，這對區(qū)域協(xié)調發(fā)展提出了新的要求。如何將新發(fā)展理念貫穿到區(qū)域協(xié)調發(fā)展的全過程、全領域，如何在中國式現代化的過程中加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展，實現更高質量的區(qū)域經濟發(fā)展，仍將是我們必須解決好的重大課題。

推進更高質量的區(qū)域協(xié)調發(fā)展，要堅持從全局謀劃區(qū)域、以區(qū)域服務全局。不平衡是普遍的，要在發(fā)展中形成相對平衡，這是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的辯證法。應客觀認識地區(qū)發(fā)展的差距，不能簡單地對各地區(qū)域發(fā)展水平搞“一刀切”，要根據各地區(qū)實際條件，因地制宜、優(yōu)勢互補，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。要科學落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，在不斷增強區(qū)域發(fā)展動力的基礎上縮小差距，提高落后地區(qū)自身發(fā)展能力，逐步解決地區(qū)間發(fā)展不平衡不充分問題，形成高質量的區(qū)域發(fā)展布局。

推進更高質量的區(qū)域協(xié)調發(fā)展，要著力構建更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制。區(qū)域協(xié)調發(fā)展不可能一蹴而就，發(fā)展不協(xié)調還將是一個長期存在的問題。對此，要按照黨中央對于區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略部署和要求，立足于發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、全國統(tǒng)一大市場、區(qū)域合作互助、基本公共服務均等化等方面持續(xù)發(fā)力，通過建立健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展的體制機制，促進各類要素的合理流動和高效聚集。

迄今為止，世界上還沒有哪個國家實現過一國范圍內的絕對均衡增長，區(qū)域協(xié)調發(fā)展既沒有成熟的模式可以照搬，也不能搞所謂的平均主義。對于現代化進程中的中國而言，加快推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，需要更加注重發(fā)展機會公平、更加注重資源配置均衡，努力探索一條符合自身實際又兼具質量與效率的“中國式路徑”。

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