原標(biāo)題：身處“前沿哨所”，如何守護(hù)黃河交出綠色答卷？

來源：中國環(huán)境報(bào)

原標(biāo)題：身處“前沿哨所”，如何守護(hù)黃河交出綠色答卷？

來源：中國環(huán)境報(bào)

◆本報(bào)記者張黎

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋近日趕赴河南省檢查。期間，部長一行來到基層組織聯(lián)系點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱黃河流域局）調(diào)研，并與工作人員開展座談交流。

這是今年部長到訪的首個(gè)流域局，關(guān)注黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展這一“國之大者”，言辭殷殷，厚望如山。

當(dāng)好黃河生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者，筑牢生態(tài)環(huán)境部派駐在黃河的“前沿哨所”，黃河流域局按照“流域統(tǒng)籌、地方落實(shí)、協(xié)同推進(jìn)”原則，積極推進(jìn)流域水環(huán)境、水生態(tài)和水資源統(tǒng)籌，開展流域協(xié)同保護(hù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督履責(zé)，厚植黃河流域綠色底色。

2022年，黃河流域地表水Ⅰ類—Ⅲ類斷面比例達(dá)到87.5%，同比提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)，黃河干流全線水質(zhì)持續(xù)改善；黃河源頭、黃河三角洲生物多樣性穩(wěn)步提升。黃河流域生態(tài)保護(hù)治理取得階段性成效。

萬里黃河，奔流向前。大河上下，煥然一新。

摸清入河排污口底數(shù)，為科學(xué)整治夯實(shí)基礎(chǔ)

開年即攻堅(jiān)。

2023年伊始，當(dāng)人們還沉浸在迎接新一年的喜悅時(shí)，黃河流域局已成立臨時(shí)作戰(zhàn)指揮部，工作人員整裝出發(fā)，風(fēng)雪兼程奔走在內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省四地，開展地下水采樣工作。

一直在路上、馬不停蹄的奮斗者，不止是忙著給黃河“體檢”的這些人。

從春節(jié)假期后上班的第二天開始，1月29日至2月3日，黃河流域局局長范治暉帶隊(duì)赴陜西省、青海省、山東省及山西省，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

6天的行程跨省跨市、點(diǎn)位眾多。調(diào)研組每到一處，都聽得詳細(xì)，問得透徹。這次調(diào)研重在與4省共同謀劃黃河流域與重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)工作，將持續(xù)加強(qiáng)資源、信息共享，建立一系列支撐協(xié)調(diào)機(jī)制。

在黃河和西北諸河流域400多萬平方公里范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理保護(hù)工作，對(duì)黃河流域局而言，肩上的擔(dān)子可不輕。

繁雜的工作中，規(guī)范入河排污口設(shè)置審批與監(jiān)管，積極推動(dòng)黃河流域入河排污口由“重審批”向“強(qiáng)管理”轉(zhuǎn)變，是黃河流域局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

“接到通知后，不足24小時(shí)即抵達(dá)目的地銀川市。”說起2022年4月在寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)開展的入河排污口三級(jí)排查，工作組組長鄭建國仍記憶猶新。

彼時(shí)，工作組因新冠疫情影響就地隔離，但他們沒有因此停滯手頭的工作。隔離期間，郭泉偉、馬磊兩位組員還系統(tǒng)自學(xué)技術(shù)，考取中國航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)頒發(fā)的無人機(jī)駕駛證，進(jìn)一步提升了工作能力。原本是5天—7天的短差，臨時(shí)延長至22天，他們最終圓滿完成了寧夏4個(gè)城市片區(qū)和內(nèi)蒙古6個(gè)城市片區(qū)的排查任務(wù)。

截至目前，通過入河排污口排查整治，共發(fā)現(xiàn)黃河流域入河排污口1.7萬余個(gè)。摸清底數(shù)，將為后續(xù)的科學(xué)整治夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

按照生態(tài)環(huán)境部計(jì)劃，到2025年年底前，基本完成排污口整治工作。通過排查整治，將構(gòu)建具有入庫、管理、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、共享等功能的黃河流域入河排污口大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提升黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效率和水平。

緊盯重點(diǎn)區(qū)域突出問題，督導(dǎo)推動(dòng)破解保護(hù)難題

“10年之后，當(dāng)我再一次回到家鄉(xiāng)，終于看到了一條不一樣的石川河。”今年春節(jié)，在中國人民大學(xué)學(xué)生陳奕菲的“返鄉(xiāng)日記”中，提到與記憶中污染嚴(yán)重的河水頗為不同的景象，如今沿河陸續(xù)修建了濕地公園，白鷺低飛，野鴨鳧水，這里成了家鄉(xiāng)人休閑的好去處。

作為渭河的支流，在2020年之前，石川河面臨生態(tài)水量不足、水資源過度開發(fā)、水環(huán)境惡化等“三水”問題，其岔口國控?cái)嗝嬉蛄英躅悊栴}突出，在2020年全國排名倒數(shù)第一。

“識(shí)別問題、分析會(huì)商、獨(dú)立調(diào)查、調(diào)度通報(bào)、跟蹤督辦，這是處里每一位同事裝在腦袋里的20字口訣?！秉S河流域局監(jiān)督管理一處師洋說。

整治石川河，黃河流域局將其列為每年重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，協(xié)助地方進(jìn)行流域生態(tài)保護(hù)頂層謀劃，持續(xù)開展獨(dú)立調(diào)查和掛牌盯辦，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。

2020年11月，岔口斷面首次達(dá)標(biāo)；2021年4個(gè)季度水質(zhì)改善率分居全國第三位、第二位、第二位、第一位，受到生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)；2021年11月至今，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，優(yōu)于水質(zhì)目標(biāo)兩個(gè)類別。如今的石川河，再現(xiàn)河岸蔥翠、水清岸綠的勃勃生機(jī)。

石川河的變遷，是黃河流域整治的縮影。黃河流域局通過指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，牢牢盯緊重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，進(jìn)一步推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善。

“通過參與拍攝黃河警示片，難題得以解決，也讓我們感到工作沒白干?！辈稍L中，來自黃河流域局監(jiān)測(cè)信息處的谷碩這樣對(duì)記者說。

2021年，山西省平遙市西安社村因村旁邊焦化廠違規(guī)取用水，導(dǎo)致村莊每四五天才能供水一次，農(nóng)田灌溉全靠降雨，百姓生活受到嚴(yán)重影響。經(jīng)過暗訪拍攝，這一地區(qū)濫用地下水的違規(guī)案件在央視曝光后，當(dāng)?shù)卣S即下大力氣整治。2022年，西安社村的生產(chǎn)生活用水問題已經(jīng)得到徹底解決，村民生活用水得到保障。

記者了解到，2020年以來，黃河流域局為中央生態(tài)環(huán)保督察和警示片拍攝提供流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境主要問題調(diào)查建議及問題線索200余條，對(duì)陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、青海等4?。ㄗ灾螀^(qū)）7個(gè)問題較突出的重點(diǎn)地級(jí)市開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研。啟動(dòng)獨(dú)立調(diào)查31次，調(diào)查問題斷面137個(gè)，問題階段性辦結(jié)率達(dá)100%。

開展全流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)，支撐保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展

120比38，兩個(gè)看似再普通不過的數(shù)字，卻有著特殊的含義。

前者，是在2021年的水生態(tài)調(diào)查工作中，黃河流域局獲取的底棲動(dòng)物數(shù)量；后者，則是2018年生態(tài)環(huán)境部等部委聯(lián)合印發(fā)的《重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案》中記載的黃河流域底棲物種數(shù)量。

在黃河流域局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與科研中心生態(tài)監(jiān)測(cè)室的秦祥朝看來，這樣的數(shù)據(jù)差異，可以說是一種“超越”。

“這為我們流域水生態(tài)保護(hù)工作更新了本底資料，大大改善了黃河流域水生態(tài)保護(hù)工作缺乏基本研究資料，監(jiān)測(cè)歷史很短或缺失的情況?！?/p>

而更讓秦祥朝欣喜的是，黃河中的水生“居民”多了，數(shù)據(jù)也從側(cè)面反映出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實(shí)施以來，黃河流域水生態(tài)環(huán)境向好的明顯趨勢(shì)。

水環(huán)境影響著水生生物，同樣水生生物也指示著水環(huán)境的變化與狀態(tài)。在黃河流域開展水生態(tài)監(jiān)測(cè)及研究工作，可以為黃河水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提供決策依據(jù)。2020年，黃河流域局首次布設(shè)57個(gè)點(diǎn)位，開展全流域水生態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)；2021年，再次布設(shè)123個(gè)水生態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位并圓滿完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。

2022年，在此基礎(chǔ)上，按照黃河流域的生態(tài)分區(qū)特征，以黃河源頭及上游區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧黃河中游、下游及河口等代表性區(qū)域，共布設(shè)86個(gè)點(diǎn)位（含22個(gè)非國控點(diǎn)位、不包含西北諸河），進(jìn)一步開展了全流域?qū)用娴乃鷳B(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。

作為國內(nèi)首個(gè)在黃河全流域開展水生態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)，3年來，黃河流域局積累了大量的第一手監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，基本摸清了黃河流域水生態(tài)環(huán)境“家底”。這些數(shù)據(jù)將用于評(píng)估黃河流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀等方面，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

高強(qiáng)度“作戰(zhàn)”日夜兼程，生態(tài)修復(fù)取得進(jìn)展

“夏天從天黑干到天黑，地表49攝氏度，熱到蒸發(fā)；冬天從天黑干到天黑，零下20攝氏度，帶著冰碴。生態(tài)環(huán)保鐵軍一直在路上?！边@是2022年的最后一天，李辰林在朋友圈中寫下的感言。

那時(shí)，他正作為黃河流域國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位監(jiān)測(cè)陜西三組組長，與同事郭春暉等一行從河南省鄭州市趕赴陜西省西安市，又驅(qū)車8小時(shí)到達(dá)陜西省榆林市，在嚴(yán)寒的冬季里爭(zhēng)分奪秒地與時(shí)間賽跑，完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。

2022年，黃河流域局承擔(dān)了黃河流域及西北諸河4省區(qū)的國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位監(jiān)測(cè)工作。為高質(zhì)量完成相關(guān)工作，黃河流域局監(jiān)測(cè)與科研中心工作人員在氣溫趨近40攝氏度的酷暑天氣下，連續(xù)高強(qiáng)度作戰(zhàn)20余個(gè)日夜，圓滿完成279個(gè)點(diǎn)位的線上審核、49個(gè)比對(duì)點(diǎn)位樣品測(cè)試和數(shù)據(jù)上報(bào)，154個(gè)點(diǎn)位采樣資料的流域級(jí)審核及全流域內(nèi)采樣點(diǎn)位的監(jiān)督檢查任務(wù)。

面對(duì)緊迫的監(jiān)測(cè)任務(wù)，質(zhì)控團(tuán)隊(duì)日夜兼程，僅用4天時(shí)間，奔波1500余公里，圓滿完成豐水期流域監(jiān)督檢查工作，規(guī)范地下水采樣全過程，保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。他們堅(jiān)守在一個(gè)個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為促進(jìn)黃河流域地下水保護(hù)、保障飲用水水質(zhì)安全，留下了守責(zé)擔(dān)當(dāng)、專業(yè)細(xì)致的身影。

同樣身處野外、行走大地的，還有黃河流域局科研所的工作人員。

為掌握河口第一手生態(tài)本底資料，他們連續(xù)5年開展每年兩期、每期半個(gè)月以上的河口水生態(tài)監(jiān)測(cè)及評(píng)估野外調(diào)查工作?！耙M可能地減少對(duì)保護(hù)區(qū)植被和鳥類的干擾，很多時(shí)候都要徒步行走，這一走就是幾公里；有時(shí)為采集一瓶水樣，要結(jié)伴涉水走過大片沼澤鹽堿地。”在黃河流域局科研所黃文海的講述中，歷經(jīng)艱辛換取的數(shù)據(jù)格外寶貴，也頗具價(jià)值。

正是依托這些細(xì)致入微、攻堅(jiān)克難的不懈努力，有力推動(dòng)了河口生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的深入實(shí)施。黃河流域保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)水量提高到2021年的1.6億立方米，天然濕地恢復(fù)至1.57萬公頃，鳥類種類增加到372種，魚類恢復(fù)至17種，生物多樣性得到一定程度的恢復(fù)。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。“我們將通過共同研究、共同治理，抓好黃河流域生態(tài)環(huán)境大保護(hù)，有力推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境由‘持續(xù)明顯向好’向‘全面改善’轉(zhuǎn)變，早日實(shí)現(xiàn)幸福黃河目標(biāo)?！秉S河流域局局長范治暉對(duì)此滿懷信心與期待。

放眼黃河流域，生態(tài)優(yōu)先、高質(zhì)量發(fā)展的“黃河大合唱”越唱越嘹亮。

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