原標(biāo)題：打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的實踐路徑

來源：農(nóng)民日報

原標(biāo)題：打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的實踐路徑

來源：農(nóng)民日報

山東作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢得天獨厚，農(nóng)耕文化源遠(yuǎn)流長，應(yīng)扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國征程上，打造齊魯樣板、貢獻(xiàn)山東方案。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，要從整體打造保障有力、高質(zhì)高效、競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省樣板。首要是培育一批農(nóng)業(yè)強市、農(nóng)業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國貢獻(xiàn)方案。立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，以先富帶后富促進(jìn)整體共同富裕。其次，要推進(jìn)以縣域為基本單元的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。同時，深化農(nóng)村土地制度改革要穩(wěn)慎推進(jìn)，全面激活資源資產(chǎn)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造規(guī)模人口充分就業(yè)增收的樣板。注重以傳承紅色基因統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐和文明創(chuàng)建，打造黨建引領(lǐng)、守正創(chuàng)新、激發(fā)現(xiàn)代鄉(xiāng)村精神文明內(nèi)生動力。此外，還要為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走向世界打好基礎(chǔ)，吸收世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，增強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。

強化黨建引領(lǐng)、能人帶動，著力培育鄉(xiāng)村振興的生力軍。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村廣大干部群眾參與。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。只有依靠基層黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，才能調(diào)動廣大村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動力，形成鄉(xiāng)村振興的強大合力。

通過連片推動、協(xié)同共享，著力打造全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)。分布在一定地域的村莊，在空間位置、自然資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地域文化等方面關(guān)聯(lián)密切、地緣相近。把連片村莊作為一個整體進(jìn)行統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)村莊連片規(guī)劃、組織連片共建、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、生態(tài)連片共創(chuàng)、鄉(xiāng)村連片治理，在適度規(guī)模上資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)多元化發(fā)展、全鏈條構(gòu)建。促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展、共創(chuàng)市場、共創(chuàng)品牌，提高綜合效益。發(fā)揮政策集成效應(yīng)，完善公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草沙資源開發(fā)，提升資源利用率和生態(tài)價值。同時，還有利于鄉(xiāng)村地域文化傳承保護(hù)，挖掘開發(fā)鄉(xiāng)村文化資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新價值。

健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，打造糧食主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。探討糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村振興的實踐路徑，必須把握糧食主產(chǎn)區(qū)種糧用工逐步減少、產(chǎn)中服務(wù)社會化規(guī)模化、產(chǎn)后鏈條延伸等糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化趨勢。要提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營收益，著力開拓糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民和集體收益，合理布局糧食產(chǎn)業(yè)鏈條的農(nóng)技服務(wù)、烘干倉儲、精深加工、秸稈資源化利用等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，因地制宜地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，打造糧食主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

在提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營收益方面，主要在提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率上下功夫。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打破一家一戶土地條塊分割，讓“糧田”變“良田”，實現(xiàn)藏糧于地。推進(jìn)良種優(yōu)質(zhì)化，選擇適宜優(yōu)質(zhì)專用品種，實現(xiàn)藏糧于技。推進(jìn)全面機(jī)械化，按照糧食全鏈條環(huán)節(jié)減損降本要求，統(tǒng)籌機(jī)械裝備、智能控制和庫房車間等配置，提高糧食生產(chǎn)效率，實現(xiàn)降本減損。推進(jìn)全程數(shù)字化，按照精細(xì)、精準(zhǔn)、智能、智慧的糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)字糧食軟硬件裝備，推進(jìn)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)防控綠色化，綜合采取監(jiān)測預(yù)警、植物檢疫、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學(xué)用藥等措施，集成推廣綠色防控技術(shù)模式。推進(jìn)高效糧經(jīng)模式。在穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)專用小麥播種面積、產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，合理安排秋季高效糧經(jīng)作物復(fù)合種植，開展糧油、糧菜、糧花、糧藥、雜糧雜豆等種植模式試驗示范。推進(jìn)秸稈資源化，開展秸稈飼料化、肥料化、原料化、能源化、基料化利用，拓展秸稈利用渠道，實現(xiàn)秸稈變廢為寶、閉環(huán)循環(huán)。推進(jìn)服務(wù)社會化，推動由糧食生產(chǎn)的家庭分散經(jīng)營模式向全產(chǎn)業(yè)鏈條的社會化服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。推進(jìn)儲加銷一體化，合理布局糧食智能倉儲、精深加工設(shè)施，推進(jìn)中央廚房、餐飲門店建設(shè)，打造糧食產(chǎn)品品牌。

在開拓糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民和集體收益渠道方面，組建土地股份合作社。在土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，打破農(nóng)戶承包地空間零散布局情況，讓農(nóng)戶更多享受產(chǎn)后損失減少、糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、加工品牌營銷等增值收益。組建置業(yè)股份合作社。村集體經(jīng)營性資產(chǎn)和農(nóng)戶閑置宅基地等資產(chǎn)可入股置業(yè)合作社，根據(jù)資產(chǎn)類型通過市場租賃或發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)等，增加村集體、農(nóng)戶的資產(chǎn)經(jīng)營或租賃收入。通過糧食現(xiàn)代化生產(chǎn)將農(nóng)民從土地中解放出來，組建勞務(wù)合作社，加強農(nóng)民專業(yè)化技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排勞動力長期就業(yè)或臨時就業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。

數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“換道超車”。以鄉(xiāng)村空間數(shù)字化和村莊規(guī)劃數(shù)字化為先導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村“新基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系。推進(jìn)數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條。推進(jìn)數(shù)字化賦能農(nóng)村治理全領(lǐng)域，聚焦基層黨建、民主協(xié)商、政務(wù)服務(wù)等方面的治理堵點難點，推動村級黨組織體系、網(wǎng)格化治理體系與數(shù)字化治理手段充分融合，讓鄉(xiāng)村治理更智能、更高效。以數(shù)字化賦能農(nóng)民生活全方位，積極推廣“黨支部+合作社+農(nóng)戶+數(shù)字化”模式，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，提供智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等服務(wù)，讓老百姓感受到、享受到數(shù)字化成果。

（作者系山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院休閑農(nóng)業(yè)研究所研究員）

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