原標題：山東東營市 打開醫療資源流動通道

來源：健康報

原標題：山東東營市 打開醫療資源流動通道

來源：健康報

山東省東營市衛生健康委主任 鮑建強

近年來，山東省東營市為解決全市優質醫療資源匱乏、學科建設水平低、疑難疾病外轉率高等問題，堅持以人民健康為中心，以健全現代醫院管理制度為目標，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，走出了一條五級聯動、上下協同、百姓獲益、合作多贏的公立醫院高質量發展新路徑。

政策主導 引入“源頭水”

東營市委、市政府在反復調研論證的基礎上，瞄準省內高端優質醫療資源，上引外聯，帶動區域醫療服務能力提升。

目前，全市3家市級公立醫院均與省級醫院建立了醫聯體，為公立醫院高質量發展引來了“源頭活水”。市財政設立每年1500萬元的公立醫院合作共建專項資金，投資40.6億元為3家市級醫院開展基本建設和購置大型設備，對人才培養與重點學科建設每年給予500萬元專項補助。這些舉措為引進高端人才創造了良好的條件。

東營市先后印發一系列政策文件，明確了公立醫院高質量發展的目標、路徑、措施辦法，制定了醫保支付方式改革、醫療服務價格調整等公立醫院發展配套支持政策，為公立醫院高質量發展提供了政策支持。

雙體融合 構建“主渠道”

東營市堅持省、市、縣、鄉、村五級聯動，大力推進“醫聯體﹢醫共體”深度融合發展。通過與省級醫院合作共建，東營市將市人民醫院、勝利油田中心醫院、市中醫院分別建成中心城東部、西部和北部3個市級醫療中心，作為國家區域醫療中心、省區域醫療中心、省臨床重點專科的“孵化器”。同時，3家市級公立醫院分別與12家縣級醫院建立緊密型醫聯體，構建起全市優質醫療資源上下貫通主渠道。全市5個縣區均由縣級公立醫院作為總醫院，牽頭組建緊密型縣域醫共體，3個縣區入選國家緊密型縣域醫共體建設試點縣；東營市入選省級基層衛生健康綜合試驗區。

2023年，市委、市政府將“深化醫共體建設、提升縣域整體醫療衛生服務能力”納入民生實事項目重點推進。通過民生實事驅動和市級醫療中心幫扶帶動，縣綜合醫院全部達到三級醫院醫療服務能力水平。5個醫共體總醫院均建成遠程心電、遠程影像、病理診斷、檢查檢驗、藥品配送、消毒供應和后勤保障“七大共享中心”和胸痛、卒中、創傷等“六大臨床中心”。

雙線并行 打通“微循環”

東營市全力打造線上線下并行、城鄉一體的醫療衛生服務體系，更好地滿足群眾多樣化、多層次、多方面的醫療服務需求。

線下施行“決策﹢管理﹢專家”團隊逐級下沉。省、市兩級醫院派出團隊入駐被幫扶醫院。決策團隊與被幫扶醫院原管理人員融合組建新領導班子，提升醫院決策層管理能力；管理團隊的專家直接擔任被幫扶醫院職能科室、臨床科室主任，帶動科室管理、人才、技術、科研綜合實力整體提升。專家團隊定期到被幫扶醫院開展坐診、查房、手術、帶教等業務，讓老百姓在“家門口”就能享受到省級、市級醫院的診療服務。縣、鄉、村三級醫療衛生機構按照“一家人、一盤棋、一本賬”體制機制運行，由過去的各自為政、相互競爭，轉變為一體發展、協同服務，形成了大醫院帶小醫院、大科室帶小科室、名醫帶高徒的良好氛圍。

線上施行“會診﹢心電﹢影像”遠程數據逐級上傳。借助“互聯網﹢醫療”技術，東營市推動醫聯體、醫共體成員單位數據互認、信息共享，形成互聯互通、方便快捷的“信息流”。同時，開展“互聯網﹢醫療”“互聯網﹢中醫藥”、網約護士等線上或上門服務，方便群眾看病就醫。今年以來，全市開展遠程心電診斷20898人次、遠程影像診斷16368人次、遠程會診1118人次，互聯網醫院線上問診達到11000人次。

通過優質醫療資源均衡布局，東營市市域整體醫療衛生服務能力明顯加強。目前，全市共建成國家級重點專科1個、省級臨床重點專科13個，市級臨床重點專科60個，基層特色專科100個。全市公立醫院出院患者中，微創手術占比、四級手術占比較去年同期分別增長5.9%和5.1%，醫院醫療服務收入占比較去年同期提高3.7%，縣域就診率達到90%以上，基層醫療機構就診率穩步提高。

（特約記者 郝金剛 整理）

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