原標(biāo)題：破解冒名婚姻困局

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：破解冒名婚姻困局

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

想方設(shè)法偽造身份入贅，生了孩子又玩失蹤，女方想離婚卻因入贅的男方消失而無(wú)法辦理手續(xù)，向警方報(bào)案后還是無(wú)法解決……面對(duì)“離不掉的前婚”“結(jié)不成的后婚”，張某向云南省玉溪市江川區(qū)檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。江川區(qū)檢察院經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，向當(dāng)?shù)孛裾职l(fā)出檢察建議。民政局采納了檢察建議，及時(shí)注銷了張某與其前夫的婚姻登記。

張某無(wú)疑是幸運(yùn)的。她在檢察機(jī)關(guān)的幫助下走出了婚姻困境，心頭的陰霾也終于消散。但現(xiàn)實(shí)中，并不是所有存在類似情況的當(dāng)事人都有張某這樣的好運(yùn)。有的當(dāng)事人“被結(jié)婚”、“被離婚”或“被重婚”后，內(nèi)心苦惱別扭不說(shuō)，對(duì)于如何解決問(wèn)題，也是一籌莫展。面對(duì)這些以冒名頂替或弄虛作假的方式辦理婚姻登記所引發(fā)的問(wèn)題，受害者如何維權(quán)、相關(guān)部門如何幫助他（她）們走出困境，成為現(xiàn)實(shí)中亟須解決的問(wèn)題。

冒名婚姻的情況多種多樣

很難說(shuō)清現(xiàn)實(shí)中有多少冒名頂替、弄虛作假的婚姻，但隨著婚姻登記信息逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)以及婚姻登記機(jī)關(guān)逐步提升對(duì)當(dāng)事人身份的甄別能力，一些以非真實(shí)身份辦理婚姻登記的情況陸續(xù)被核查發(fā)現(xiàn)。

“常見(jiàn)的一種情況是借用他人身份信息登記結(jié)婚，即自己是張三，卻拿著李四的身份信息與他人登記。”湖北省武漢市的一位檢察官在接受記者采訪時(shí)介紹，這類“假結(jié)婚”一般常見(jiàn)于當(dāng)事人因年齡不夠但急于結(jié)婚，或無(wú)戶籍而有結(jié)婚需求，或以前沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證后來(lái)又需要補(bǔ)辦結(jié)婚證等情況。被借用身份信息的對(duì)象，一般也多為當(dāng)事人的親屬或朋友。他（她）們對(duì)當(dāng)事人的行為心知肚明，但因礙于情面或法治觀念淡薄等原因出借了身份信息。

“另一種情況是冒用他人身份信息登記結(jié)婚。”重慶的一位辦案檢察官介紹，這種情況下，當(dāng)事人知道自己是誰(shuí)，本身也有合法有效的身份信息，但就是不想以自己的真實(shí)身份與人登記結(jié)婚，于是就利用撿拾或偷盜得來(lái)的身份信息與他人登記結(jié)婚，并且被冒用身份的人自始至終不知道自己的身份已被他人冒用。現(xiàn)實(shí)中，冒用他人身份信息比借用他人身份信息登記結(jié)婚的情況要更常見(jiàn)。

除了借用、冒用他人身份信息登記結(jié)婚外，虛假婚姻還有一種情況是虛構(gòu)身份登記結(jié)婚。“虛構(gòu)身份是指當(dāng)事人通過(guò)自制或從他人手中購(gòu)買虛假身份信息，憑空偽造一個(gè)現(xiàn)實(shí)中并不存在的‘假人’。”一位律師表示，這樣的“假人”從姓名、年齡到籍貫，甚至是受教育情況等一切信息都可能是假的。由于早年間各地婚姻登記系統(tǒng)沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)或相關(guān)部門核驗(yàn)手段比較有限，當(dāng)事人便利用這些漏洞，拿著虛構(gòu)的身份信息向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理結(jié)婚證。

冒名婚姻背后隱藏種種問(wèn)題

據(jù)記者采訪了解，任何以冒名頂替或弄虛作假的方式辦理婚姻登記的行為都與當(dāng)事人的自身利益密切相關(guān)，有的是為了圖結(jié)婚方便，有的是為了隱藏身份，也有的是為了獲取某種經(jīng)濟(jì)利益。

“不論哪種情況，冒名作假結(jié)婚都是一種違法行為。它不僅破壞了我國(guó)婚姻登記程序，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)的行政確認(rèn)錯(cuò)誤，而且給冒名者和被冒名者的生活都埋下了隱患。”遼寧省大連市的一位檢察官在接受記者采訪時(shí)表示，冒名作假婚姻像個(gè)定時(shí)炸彈，說(shuō)不準(zhǔn)什么時(shí)候就會(huì)因?yàn)閮?nèi)外部某種條件的改變而突然爆炸，很多時(shí)候還可能引發(fā)民事或刑事案件。

受訪專家和學(xué)者表示，冒名作假婚姻不僅存在隨時(shí)“爆雷”的風(fēng)險(xiǎn)，而且嚴(yán)重侵犯了他人的姓名權(quán)。

民法典第1012條規(guī)定，自然人享有姓名權(quán)，有權(quán)依法決定、使用、變更或者許可他人使用自己的姓名，但是不得違背公序良俗；第1014條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得以干涉、盜用、假冒等方式侵害他人的姓名權(quán)或者名稱權(quán)。重慶律師陳華梅認(rèn)為，不管是借用還是冒用他人身份信息，只要用別人的身份信息進(jìn)行了婚姻登記，就是對(duì)他人姓名權(quán)的侵犯，就要承擔(dān)冒用他人身份信息所造成的侵權(quán)后果。如果冒用他人身份信息從事犯罪活動(dòng)，還要被依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于這些錯(cuò)誤婚姻背后隱藏的各種問(wèn)題，廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞表示，公民遭遇“騙婚”“被結(jié)婚”等情況，如果這種婚姻關(guān)系不能及時(shí)撤銷，當(dāng)事人真正想結(jié)婚時(shí)就會(huì)無(wú)法辦理婚姻登記，甚至引發(fā)重婚和財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議等一系列問(wèn)題。同時(shí)，該婚姻關(guān)系所產(chǎn)生的名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)、繼承問(wèn)題，都會(huì)給當(dāng)事人的生活帶來(lái)巨大影響。

維權(quán)難困住受害者手腳

既然這些錯(cuò)誤的婚姻給當(dāng)事人帶來(lái)這么多煩惱，為什么不去舉報(bào)或者申請(qǐng)撤銷呢？對(duì)此，內(nèi)蒙古東日律師事務(wù)所合伙人、律師李靜嫻表示，這類錯(cuò)誤婚姻撤銷成功的情況之所以不多，是因?yàn)楫?dāng)事人經(jīng)常會(huì)遇到維權(quán)難的問(wèn)題。“一個(gè)重要原因是法律和政策在這方面缺少明確規(guī)定。”李靜嫻說(shuō)，民法典規(guī)定無(wú)效婚姻可以申請(qǐng)撤銷，不少人便以為冒名作假婚姻應(yīng)該屬于無(wú)效婚姻，撤銷它理所應(yīng)當(dāng)。實(shí)則不然，無(wú)效婚姻和冒名婚姻二者有本質(zhì)區(qū)別。

“所謂無(wú)效婚姻，就是不具備法律效力的婚姻，通常指男女兩性的結(jié)合因違反法律規(guī)定的結(jié)婚要件而不具有法律效力。民法典第1051條規(guī)定了無(wú)效婚姻的三種情形：重婚；有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系；未到法定婚齡。”李靜嫻說(shuō)，除了這三種情形以外，其他情形都不算無(wú)效婚姻。

在李靜嫻看來(lái)，冒名婚姻和無(wú)效婚姻的不同之處主要在于，一方或雙方借用或冒用他人身份信息辦理結(jié)婚登記，只能認(rèn)定為在婚姻登記過(guò)程中存在瑕疵，但對(duì)雙方當(dāng)事人而言，婚姻關(guān)系的效力并不會(huì)因此受到影響。

對(duì)此，湖北省宜昌市中級(jí)法院法官王禮仁、廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣法院法官譚日照持有相似看法。他們認(rèn)為，從結(jié)婚登記的性質(zhì)來(lái)看，結(jié)婚證是由國(guó)家機(jī)關(guān)以行政手段對(duì)雙方婚姻事實(shí)的一種認(rèn)可，一旦頒發(fā)，就有了法律效力。所以，從法律上說(shuō)，冒名結(jié)婚不屬于無(wú)效婚姻，雖然是冒名，但不影響雙方婚姻關(guān)系的成立，因?yàn)榉筛匾暤氖菍?shí)際結(jié)婚的人。因此，在法無(wú)明文規(guī)定的情況下，要申請(qǐng)撤銷冒名婚姻比較困難。

一位檢察官告訴記者，受害者維權(quán)難主要有四個(gè)方面：一是受害者舉證有難度，很難拿出有充分說(shuō)服力的證據(jù)；二是現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定此類情形屬于可撤銷婚姻還是無(wú)效婚姻，受害者想通過(guò)民政部門自行撤銷也比較困難；三是因不存在真實(shí)的婚姻關(guān)系，受害者通過(guò)民事訴訟途徑獲得救濟(jì)很難，想提起行政訴訟，往往又因已過(guò)訴訟時(shí)效無(wú)法進(jìn)入實(shí)體審理；四是對(duì)于檢察機(jī)關(guān)無(wú)法向法院提出監(jiān)督糾正意見(jiàn)，又需要督促行政機(jī)關(guān)自行糾正的案件如何處理，目前缺乏明確規(guī)定。

四部門聯(lián)合提供制度保障

解決冒名作假婚姻問(wèn)題很難，但難就沒(méi)有辦法嗎？對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)采取了一些務(wù)實(shí)舉措：一是通過(guò)個(gè)案辦理探索解決此類糾紛的新路徑。檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，通過(guò)調(diào)查核實(shí)、公開(kāi)聽(tīng)證等方式查清事實(shí)，向民政部門制發(fā)檢察建議，先后辦理了姚某訴福建省某縣民政局撤銷婚姻登記檢察監(jiān)督案等一批因冒名婚姻登記而難以撤銷的案件；二是通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)性案例引領(lǐng)辦案實(shí)踐；三是積極推動(dòng)制度完善，制定專項(xiàng)規(guī)范。

一位法律從業(yè)人士表示，最高檢聯(lián)合最高法、公安部、民政部于2021年11月出臺(tái)的《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），成為推動(dòng)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)配合解決冒名作假婚姻問(wèn)題的重要抓手。《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)一年多來(lái)，四部門各司其職，加強(qiáng)銜接，強(qiáng)化通力協(xié)作，堅(jiān)持依法糾錯(cuò)、救濟(jì)權(quán)利，主動(dòng)化解矛盾糾紛，推動(dòng)了冒名作假婚姻“存量”的處理，解決了一批冒名作假婚姻糾紛問(wèn)題。

“一起案件的辦理，推動(dòng)了一個(gè)文件的落地，為面臨同類問(wèn)題的群眾暢通了維權(quán)渠道。這是檢察機(jī)關(guān)用心用情辦好群眾身邊的‘小案’，辦理一案、治理一片的生動(dòng)寫照，更是習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐。”全國(guó)人大代表，福建省福安市康厝畬族鄉(xiāng)金斗洋村黨支部書記、村委會(huì)主任、村婦聯(lián)主席鐘團(tuán)玉表示，希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此類案件的宣傳，推動(dòng)基層治理水平和能力不斷提升，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。

一些學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士也表示，公安、檢察、法院等政法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化銜接配合，嚴(yán)厲打擊騙婚、詐婚等行為涉嫌的犯罪；對(duì)冒名作假進(jìn)行婚姻登記的當(dāng)事人，要由相關(guān)部門給予懲戒。司法機(jī)關(guān)和民政部門要共同落實(shí)普法責(zé)任制，幫助人民群眾準(zhǔn)確識(shí)別騙婚犯罪，引領(lǐng)全社會(huì)形成正確的婚姻觀，推動(dòng)冒名作假婚姻“存量”問(wèn)題的妥善處理，嚴(yán)防冒名作假婚姻“增量”問(wèn)題的發(fā)生。

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