原標(biāo)題：臨沂：法治公安護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

來源：人民公安報

原標(biāo)題：臨沂：法治公安護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

來源：人民公安報

□本報記者 林 珊 通訊員 魏一群

法治是最好的營商環(huán)境，平安是商城臨沂亮麗的名片。今年以來，臨沂公安機(jī)關(guān)以“規(guī)范執(zhí)法提升年”活動為抓手，加強(qiáng)法治公安建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法流程，鍛造過硬執(zhí)法隊伍，守好“生命線”工程，忠誠護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

以問題為導(dǎo)向

實現(xiàn)積案清零

2020年7月，張某非法采砂案因“事實不清、證據(jù)不足”無法起訴，后張某提起國家賠償申請。由于此案時間跨度長、涉案區(qū)域廣，偵破工作困難重重。沂水縣公安局辦案民警翻山越嶺、走村串戶，克服重重困難，對現(xiàn)場進(jìn)行重新勘驗。經(jīng)過半年多的努力，民警成功取得了精確的勘驗認(rèn)定結(jié)論。至此，困擾公安、檢察機(jī)關(guān)的涉案價值問題得到徹底解決。2022年10月17日，該案移送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院審查起訴。

2022年，臨沂公安機(jī)關(guān)扎實開展執(zhí)法“雙清”專項行動，召開積案清理座談會，向基層派出規(guī)范執(zhí)法服務(wù)隊26次，到一線進(jìn)行“集中會診”，對60起疑難案件開展專項督辦，4405起積案全部清零。他們通過網(wǎng)上巡查和現(xiàn)場檢查等多種方式開展督導(dǎo)檢查，考核情況計入年度工作綜合考核和執(zhí)法質(zhì)量考評成績；充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作用，檢察機(jī)關(guān)通過提前介入案件、與公安機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會議等方式，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效。偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室成立以來，臨沂召開公檢聯(lián)席會議37次，對重大復(fù)雜疑難案件組織聽取意見100次，針對重大敏感案件開展案件會商41次。

臨沂市公安局對各分縣局、相關(guān)業(yè)務(wù)警種實行“日調(diào)度、周推進(jìn)、月通報”制度，對警情分流、行政案件受理、刑事案件受立案情況，每日進(jìn)行巡查通報并跟蹤整改，每月下發(fā)網(wǎng)上執(zhí)法巡查工作情況通報。

此外，臨沂市公安局制定了臨沂市公安機(jī)關(guān)涉企刑事案件警務(wù)協(xié)作工作規(guī)定、臨沂市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案“零容忍”十條紅線等9項執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)均有章可循、有規(guī)可依。他們每半年編制一期全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作狀況白皮書，為一線民警執(zhí)法提供參考。

以民意為標(biāo)尺

規(guī)范執(zhí)法流程

2022年6月，鄭某等多人被詐騙。因臨沂市公安局河?xùn)|分局接報單位未以最快的速度立案偵查，3個相關(guān)單位受到通報批評。為牢固樹立執(zhí)法為民的理念，河?xùn)|分局制定出臺《受立案工作首接首辦責(zé)任制度》，實行凡報案必接待、凡接待必登記、凡登記必告知，對辦案部門和民警不擔(dān)當(dāng)不作為的嚴(yán)肅處理。

執(zhí)法環(huán)境、群眾期盼都在不斷發(fā)生新變化，臨沂公安機(jī)關(guān)主動適應(yīng)新形勢、新要求，探索運(yùn)用新科技、新手段，著力破解執(zhí)法難題。

臨沭縣公安局深化執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)使用，創(chuàng)新研發(fā)檔案室、物證室、案管室“三室一體化”管理系統(tǒng)，對案件辦理過程中的音頻、視頻、證據(jù)鏈實況永久存檔，構(gòu)建了信息化、閉環(huán)式監(jiān)督體系。全市公安監(jiān)管部門依托“大數(shù)據(jù)+智能化”評判，運(yùn)用手機(jī)App、電子手環(huán)等科技手段，創(chuàng)新構(gòu)建非羈押人員管理新模式，研發(fā)“云管碼”系統(tǒng)，要求采取監(jiān)視居住、取保候?qū)彽南右扇硕c定時打卡，嚴(yán)格管理，防止脫管漏管情況的發(fā)生。全市公安機(jī)關(guān)還把執(zhí)法監(jiān)督貫穿民警執(zhí)法辦案全過程全要素全鏈條，嚴(yán)格落實“日巡查、周研判、月通報”管理制度，切實把不規(guī)范問題發(fā)現(xiàn)在小、預(yù)警在早、整改在先。

以能力為核心

鍛造執(zhí)法尖兵

為鍛造過硬執(zhí)法隊伍，去年以來，臨沂公安機(jī)關(guān)深入開展全警實戰(zhàn)大練兵，舉辦19期臨沂公安法制網(wǎng)絡(luò)課堂，開展最小作戰(zhàn)單元輪訓(xùn)和比武競賽，對4200余名一線執(zhí)勤民警開展全覆蓋輪訓(xùn)。他們分3期對全市244名派出所長進(jìn)行全覆蓋政治輪訓(xùn)，對參與巡查宣防的機(jī)關(guān)民警開展巡防特訓(xùn)，對市公安局機(jī)關(guān)全體輔警進(jìn)行能力素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化全警的法治思維和規(guī)范執(zhí)法化水平。

執(zhí)法需要過硬本領(lǐng)，更需要過硬作風(fēng)。去年以來，臨沂公安機(jī)關(guān)縱深推進(jìn)公安隊伍作風(fēng)整頓，聚焦執(zhí)法和警務(wù)活動中6個方面30個突出問題進(jìn)行整改，2萬名民輔警全部參與、人人過關(guān)，強(qiáng)化思想發(fā)動、自查自糾、專項整治，突出“抓兩頭帶中間”，建立正反兩個清單，動真碰硬、真查實改，隊伍紀(jì)律作風(fēng)得到全面強(qiáng)化。

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