原標題：煙臺市福山區：堅守以工代賑初心，盯實賑濟功能發揮

來源：齊魯壹點

原標題：煙臺市福山區：堅守以工代賑初心，盯實賑濟功能發揮

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“這回可好了，打工工資都拿到手，再也不用擔心外出打工要工資難了，半年掙了25000多元。”因家庭原因不能外出務工的回里鎮東道平村村民張先生高興地說，這個在家門口實施的“好項目”不光給群眾提供了方便，還讓群眾賺到了錢。

2022年以來，煙臺市福山區始終堅守以工代賑“賑”的初心，盯實賑濟功能發揮，以解決群眾就業問題為主線，抓好惠禮富城老嵐水庫回遷安置區、普新物流倉儲等項目的謀劃實施，充分帶動當地群眾就業增收，持續鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉村全面振興。

明確發展思路，精準謀劃布局

按照“資金跟著項目走、項目跟著群眾走、群眾跟著產業走”的發展思路，福山區多次組織鎮街開展以工代賑政策專題宣講會，指導轄區群眾了解掌握“賑策”。圍繞農業、工業、物流業等領域開展務工需求摸底調查，同時發揮網格員作用，摸清并建立以工代賑可用勞動力臺賬。去年受疫情影響，諸多群眾無法外出打工，各鎮街先后組織周邊村居務工群眾420余人參與項目建設，累計發放勞務報酬2700萬元。

健全機制保障，穩妥推進實施

為保障以工代賑項目順利實施，福山區制定《關于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當地群眾就業增收的實施方案》《關于建立重點工程項目以工代賑工作部門協調機制的通知》等文件，建立溝通協調機制，壓緊壓實部門責任。各鎮街相繼完善項目實施管理制度，制定《群眾務工組織方案》等，確保工程建設規范有序推進。

在項目建設過程中，為切實解決以工代賑項目中存在的問題，福山區政府適時召開以工代賑工作聯席會議，及時了解掌握各項目推進過程中存在的難點、堵點，為項目方提供切實可靠的指導。各鎮街政府全程參與項目建設管理，安排專員對接，強化與區級行業管理部門及用工方溝通協調，主動組織群眾開展技能培訓、建立微信群反饋問題、化解矛盾糾紛。

在勞務報酬發放方面，福山區建立統一規范的用工名冊和勞務報酬發放臺賬，督促用工方及時足額發放勞務報酬，定期督查工資發放情況，堅決杜絕拖欠克扣、弄虛作假行為。始終做到組織機構到位、前期工作到位、項目管理到位、項目資金到位、監管公示到位、建后管護到位，形成共建共治的良好格局。

放大試點成效，多領域爭實效

以工代賑受益面大、帶動效應強，能為群眾特別是農民工、脫貧人口等規模性人群提供務工崗位，是穩就業、保民生的重要舉措。自福山區開展以工代賑試點項目以來，在人居環境綜合整治、基礎設施建設和鄉村振興產業發展中等方面發揮了示范引領作用，增加了群眾收益，得到了群眾的認可，有效地賑濟了困難群體，為全區全面推廣“農村產業發展配套基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓”試點示范，探索出一條可操作、可復制的鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興相銜接的新路子。

下一步，福山區將積極探索賑濟新模式，緊緊圍繞重點項目、中小型農業農村基礎設施建設等領域開展以工代賑項目，定期組織勞動技能培訓，完成從“普工”向“技工”，“零工”向“長工”的轉變。使以工代賑成為完善農村基礎設施、激發群眾內生動力、壯大產業發展的有效途徑。

（楊凡 張琪 郝東智）

【責任編輯：舒靚】

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