原標題：抓實三個環節　做強同級監督

來源：檢察日報

原標題：抓實三個環節　做強同級監督

來源：檢察日報

實踐中，部分民事再審檢察建議認定事實和法律適用的說理性、說服力存在欠缺，一定程度上影響了同級監督的權威性。山東檢察機關認真貫徹落實“兩高”《關于規范辦理民事再審檢察建議案件若干問題的意見》，突出“三個聚焦”，抓實“三個環節”，規范精準適用再審檢察建議，同級監督的剛性有效增強。

一是聚焦精準監督，強化事前全面審查。在辦案過程中，準確甄別和適用抗訴與再審檢察建議的不同情形，充分發揮同級監督優勢，重點圍繞法院認定的案件事實問題，突出抓好規范監督和質量把控，強化案件審查的精細化和全面性，在全省推行“1+N”辦案新模式，即在書面審查這一傳統辦案模式的基礎上，強化辦案親歷性，堅持全面聽取當事人或代理人的意見，綜合運用正副卷調閱、實地走訪、調查核實、公開聽證等多種方式，積極借助特邀檢察官助理、檢答網、專家咨詢平臺等“外腦”智慧，對案件進行全鏈條立體式審查和辦理。同時，把提升文書制作水平作為提升監督質效的重要抓手，確保再審檢察建議文書案件事實表述清楚、爭議焦點把握準確、監督意見論證充分、邏輯分析清晰嚴謹、文書制作標準規范，把好再審檢察建議的出口關。

二是聚焦法檢聯動，推進事中溝通交流。各地在辦案過程中，主動與法院就案件事實認定、證據采信和法律適用等問題進行探討交流，推動達成辦案共識，適時開展再審檢察建議工作綜合分析和通報。落實好法檢共同調解機制，把握案件再審這一契機，加強后續跟進和釋法說理，積極配合法院實質性化解矛盾糾紛。2023年以來，山東檢察機關結合開展的“庭審觀摩、聽庭評議”活動，對法院采納再審檢察建議的案件出庭支持再審，并在全省范圍內組織觀摩和評議，發揮再審檢察建議對案件辦理的實質糾錯作用，進一步推動法檢兩院就思想認識和裁判規則達成共識。

三是聚焦跟進監督，做好事后跟蹤問效。對已制發的再審檢察建議，建立“一案一臺賬”制度，嚴格落實再審檢察建議備案機制，及時向法院了解和掌握再審檢察建議的采納、落實情況，做好跟蹤監督和持續監督。今年初，為抓好再審檢察建議制發后續環節，推動再審檢察建議的剛性落實，促進實現有效監督，在全省組織開展了“提出再審檢察建議法院未采納及抗訴維持案件‘回頭看’”活動。通過認真排查梳理、及時分析評估，發現法院無正當理由未回復或采納的，加大跟進監督力度，共辦理跟進監督案件19件，提出抗訴9件，通過監督方式銜接形成上下一體的監督合力。

（作者系山東省人民檢察院民事檢察部主任）

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