原標(biāo)題：監(jiān)檢攜手激活規(guī)范執(zhí)法“密碼”

來源：法治日報

原標(biāo)題：監(jiān)檢攜手激活規(guī)范執(zhí)法“密碼”

來源：法治日報

□ 本報記者 梁平妮

□ 本報通訊員 苑芳偉 趙永群

今年4月，罪犯曹某的兒子將一面繡著“盡職盡責(zé)，恩重如山”8個大字的錦旗以及一封感謝信送到山東省魯南監(jiān)獄，感謝監(jiān)獄及時救治其突發(fā)心梗的父親。

罪犯曹某的兒子說：“監(jiān)獄提供的病歷、救治記錄和日常疾病服藥記錄都有我父親和監(jiān)獄民警的簽字確認，看完我們就放心了。”

原來，罪犯曹某因病需要外診，監(jiān)區(qū)根據(jù)規(guī)范執(zhí)法“雙確認”制度以及外診罪犯一案一卷專檔要求，及時收集、固定該犯入監(jiān)健康情況、日常服藥記錄表、發(fā)病當(dāng)天的視頻信息等證據(jù)材料，讓其親屬看完詳細材料后打消了疑慮。

所謂規(guī)范執(zhí)法“雙確認”，即監(jiān)獄機關(guān)層面的規(guī)范執(zhí)法確認以及檢察機關(guān)層面的執(zhí)法監(jiān)督確認，這是魯南監(jiān)獄和日照市人民檢察院共同探索出的一條管理重點明確、管理手段規(guī)范、執(zhí)法導(dǎo)向突出的新路徑。

“規(guī)范執(zhí)法確認是指監(jiān)獄機關(guān)在嚴(yán)格依法履職過程中，監(jiān)獄人民警察與罪犯以及相關(guān)人員或者社會組織之間，對執(zhí)法過程和結(jié)果予以共同確認的一項制度設(shè)計；執(zhí)法監(jiān)督確認是指檢察機關(guān)秉持客觀公正立場，依法履行監(jiān)督職責(zé)，對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動進行監(jiān)督，予以確認。”魯南監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長劉曉東近日向《法治日報》記者介紹說，通過監(jiān)獄機關(guān)與檢察機關(guān)“雙向奔赴”，可以一體化推進規(guī)范執(zhí)法“雙確認”，守好守牢嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法這一“生命線”，努力讓規(guī)范執(zhí)法之樹“枝繁葉茂”。

記者在采訪中了解到，根據(jù)執(zhí)法、監(jiān)督所屬的不同范疇，魯南監(jiān)獄和日照市檢察院進一步明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法監(jiān)督等執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作方法、工作流程、效果評估等工作要求。通過建立聯(lián)席會議機制，定期對罪犯突發(fā)危重疾病離監(jiān)就醫(yī)、罪犯違規(guī)違紀(jì)、新收罪犯收押等情況“雙確認”，確保監(jiān)獄執(zhí)法管理經(jīng)得起檢驗。

“無論是監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行，還是檢察機關(guān)對監(jiān)獄的法律監(jiān)督，其出發(fā)點和落腳點都是維護法律尊嚴(yán)，維護監(jiān)獄監(jiān)管秩序穩(wěn)定，一體化推行規(guī)范執(zhí)法‘雙確認’，讓監(jiān)獄執(zhí)法程序和法律監(jiān)督程序更加嚴(yán)密，形成更加緊固的執(zhí)法鏈條，穩(wěn)步提高執(zhí)法質(zhì)量，為確保監(jiān)獄安全、維護監(jiān)獄執(zhí)法公信力、促進社會公平正義提供有力支撐。”日照市檢察院黨組書記、檢察長王小玉說。

實踐中，魯南監(jiān)獄和日照市檢察院將科學(xué)化、法治化、規(guī)范化建設(shè)貫穿監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和檢察機關(guān)法律監(jiān)督全過程。堅持科學(xué)化原則，以科學(xué)的思維、扎實的理論、嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度、有效的方法突破各類制約瓶頸，促進各項工作科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展；堅持“以監(jiān)督促監(jiān)管，以監(jiān)督促長效”，逐步健全監(jiān)獄規(guī)范執(zhí)法管理體系，使各項監(jiān)管改造工作目標(biāo)明確，有的放矢，確保監(jiān)獄執(zhí)法工作權(quán)威高效。堅持法治化原則，將依法治國理念具體到監(jiān)獄監(jiān)管和檢察監(jiān)督工作中，要求所有監(jiān)獄監(jiān)管行為和檢察法律監(jiān)督行為都必須在法治原則下運行，一切工作在法治軌道上進行。堅持規(guī)范化原則，做好執(zhí)法留痕管理，每一起案件都做好證據(jù)、資料的收集、固定、保全工作，以確鑿證據(jù)證明執(zhí)法程序的合法性，做到關(guān)鍵時刻“讓證據(jù)說話”。

據(jù)了解，經(jīng)過執(zhí)法管理實踐探索，魯南監(jiān)獄已形成《罪犯突發(fā)危重疾病離監(jiān)就醫(yī)情況確認書》《罪犯違規(guī)違紀(jì)情況報告》等規(guī)范執(zhí)法“雙確認”事項46個，今年實現(xiàn)依法辦理“減假暫”案件“零差錯”。

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