原標題：煙臺：堅持問題導向 增強執法能力

來源：人民公安報

原標題：煙臺：堅持問題導向 增強執法能力

來源：人民公安報

□本報記者 張 瑜 通訊員 趙勇進 魏遠東

基層有所需，訓練有所應。2024年，煙臺市公安局聚焦“法治公安建設年”主題，錨定“平安煙臺·品質公安”目標，以提升民警專業化能力為核心，明確每周二下午為“業務學習日”，全面提升全警崗位履職能力和規范執法水平。煙臺市公安局共舉辦業務學習專題講座42期、培訓民警輔警3.4萬人次，有效提升了全警的執法能力水平。

據統計，2024年，煙臺市刑事治安警情、電信詐騙發案數、損失數同比分別下降20%、25%、16%，盜搶刑事案件破案率同比上升22%，5個集體、21名個人榮立一、二等功，119個集體、767名個人受到市級以上表彰。

“謀”在高處

強化組織推動

2024年11月26日，煙臺市公安局舉辦第41期“每周夜校”專題講座，針對大數據在偵查破案中的價值、應用等內容組織專題授課。授課完畢后，參訓民警輔警對授課情況進行評價打分。

據介紹，2024年初，煙臺召開全市公安工作會議，要求各級“一把手”帶著業務骨干上講臺，圍繞工作短板在哪里、業務工作怎么抓、基層應該怎么干等方面開展專題講座，指導基層干好工作。

煙臺市公安局組織業務警種座談交流，深入基層征求意見建議，在充分調研基礎上，確定每周二下午為業務學習時間，作為深化警種業務練兵的重要抓手，并納入“礪劍強警2024”實戰大練兵重要內容。組織業務警種梳理警情處置、案件辦理等9大類76項常用業務的核心要點和易發多發的問題、風險，并編印成學習資料，發放全警學習。

好的學習教育機制更需要高標準高質量落地，煙臺市公安局領導堅持參加每期講座并主持講評，開展“局長上講臺”，組織24名縣公安局局長、市公安局各警種支隊長上臺授課，同時制定計劃表，明確授課時限，做到清單化落實、項目化推進，為業務學習提供強力組織保障。在實踐中，堅持“大講座+小課堂”“集體學習+個人自學”相結合的形式，市公安局每兩周統一組織集中講座，通過視頻會議系統落實到基層所隊，其他時間由各單位根據工作實際，組織警種條線業務學習、技能訓練。

“學”在深處

強化能力提升

“業務學習日授課內容堅持按照分別提報、逐級審批、精心備課、審核把關的程序，始終聚焦崗位履職所需，按照‘干什么、學什么，缺什么、補什么’的要求，著力解決民警輔警知識結構單一、專業技能不精、整體戰力不強等問題。”煙臺市公安局組織教育處副處長周亞東介紹。

煙臺市公安局堅持“一盤棋”推動“業務學習日”，與公安中心業務同部署、同推進、同落實。

課程設置突出“精”，圍繞“工作中的短板、考核中的缺項、專業上的提升”三個重點，堅持“一堂課解決一個問題”，把鮮活的實戰案例及時搬上課堂，確保有的放矢。

參訓對象突出“準”，根據講座主題合理確定參訓對象，涉及政治理論、規范執法等科目，除值班備勤外，其余民警輔警全部參加；單一警種業務授課突出警種特點，由相關警種確定參訓范圍，真正實現“講的都是實戰急需的業務”。

授課形式突出“活”，采取“警種領導必講課、上級政策必講透、外地經驗必介紹、基層做法必交流”的模式，落實“3個三分之一”機制，即“三分之一理論講授、三分之一案例分析、三分之一經驗分享”，通過“看案例、聽講解、作交流”，形成“臺上臺下互動、課上課下交流”形式。

師資保障突出“全”，建立“領導干部+業務骨干+先進典型+社會力量”師資庫，市公安局黨委委員、各市公安局（公安分局）局長、市公安局各警種部門主要負責同志結合實踐經驗，圍繞重大政策、重點業務作輔導、教方法；組織各級業務骨干、先進典型講解業務知識、典型事例；邀請知名高校、政府部門、行業協會等專家學者答疑解惑、豐富學識，做到上下結合、內外結合、條線結合。

“管”在嚴處

強化跟蹤問效

“授課內容緊跟當前形勢，有數據有案例有分析有措施，正是我們需要了解掌握的新知識，這次我打滿分。”2024年11月12日，煙臺市公安局第40期“每周夜校”專題講座后，一名民警對授課內容予以高度評價。

突出效果導向是確保學習教育的關鍵。煙臺市公安局建立前期研發、中期調整、后期定型的全流程質量管控機制，倒逼授課人員緊盯需求，精心備課講課。他們組織專人進行課前審核、試聽試講，圍繞“四看四審核”，即一看政治性，是否嚴守政治紀律和政治規矩；二看實戰性，是否緊貼公安實際，重點突出、針對性強；三看互動性，是否運用案例式、情景式、互動式等教學方法；四看實效性，是否幫助學員解決理論困惑和現實問題，從源頭把控授課質量。

每次集中講座都會下發教學質量評估表，參訓的民警圍繞教學態度、課程內容、授課水平、授課效果等四個方面量化打分，政治部即時反饋教學評價，結合學員的意見建議動態調整后續講座安排。

實行學時積分管理，每名民警年度參加業務學習不少于50學時，未完成學時任務的民警不得參與評優評先。組織課堂秩序檢查，政治部、督察支隊、機關黨委聯合開展督導檢查，對每期講座課堂紀律、教學秩序等情況現場督察，發現問題及時通報。

據統計，2024年以來，煙臺市公安局累計組織評估教學質量42場次，發放評估表4890余份，授課平均分達96.4分以上，隨機抽取2400余名民警開展法律知識考試。

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