原標(biāo)題：濟(jì)寧汶上：“三個(gè)一”打造智慧城鎮(zhèn) 助力構(gòu)建基層治理新格局

來(lái)源：央廣網(wǎng)

原標(biāo)題：濟(jì)寧汶上：“三個(gè)一”打造智慧城鎮(zhèn) 助力構(gòu)建基層治理新格局

來(lái)源：央廣網(wǎng)

　　近年來(lái)，汶上縣認(rèn)真貫徹落實(shí)智慧城鎮(zhèn)要求，瞄準(zhǔn)數(shù)字發(fā)展前沿，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、屬地管理、網(wǎng)格化建設(shè)在全縣啟動(dòng)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化基層治理方式，提升智慧化惠民服務(wù)水平。

　　“一體聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建社會(huì)治理網(wǎng)格體系。一是構(gòu)建全縣“一張網(wǎng)”。將十五個(gè)鎮(zhèn)街劃分為多個(gè)管區(qū)、網(wǎng)格，將人、地、物、事、組織等要素，以及城市管理、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、糾紛調(diào)解、民生服務(wù)等涉及基層社會(huì)治理的事項(xiàng)全部納入網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在網(wǎng)中”，確保工作觸角延伸到每個(gè)角落。二是搭建三級(jí)社會(huì)治理平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)建設(shè)縣級(jí)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)社會(huì)治理平臺(tái)，建立健全隱患排查、信息采集、分析研判、分辦督辦、部門聯(lián)動(dòng)、督查考核等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣數(shù)據(jù)資源互通共享和部門業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，已受理工單2萬(wàn)余件，按時(shí)辦結(jié)率100%，辦理結(jié)果回訪滿意率98%以上。三是強(qiáng)化社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)。選聘233名高素質(zhì)專職網(wǎng)格員和2619名黨員中心戶，健全“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”一貫到底的黨組織架構(gòu)，以精細(xì)化網(wǎng)格管理模式服務(wù)群眾。

　　“一網(wǎng)通辦”打造便民化服務(wù)平臺(tái)。一是梳理“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)。形成格式統(tǒng)一的《審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)清單表》，明確事項(xiàng)名稱、服務(wù)類型、主管部門、辦理方式等，并分別編制辦事指南，為群眾提供清晰指引。二是用精準(zhǔn)化服務(wù)，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。在政務(wù)服務(wù)大廳各區(qū)設(shè)值班負(fù)責(zé)人、志愿服務(wù)者、代辦人員，對(duì)所有事項(xiàng)實(shí)行全過(guò)程幫辦代辦服務(wù)；在各鎮(zhèn)街便民中心設(shè)立代辦窗口，為辦事群眾提供全流程代辦幫辦服務(wù)，推出新上項(xiàng)目全過(guò)程“陪伴式”服務(wù)，項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始，就建立檔案，實(shí)行一企一卡、專人跟蹤，全流程服務(wù)；規(guī)劃建設(shè)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料和證照自助存取，開(kāi)啟群眾“在家取號(hào)、到廳即辦”和“24小時(shí)不打烊”服務(wù)新模式。三是依托“互聯(lián)網(wǎng)”，賦予政務(wù)服務(wù)“數(shù)字動(dòng)能”。選取中都街道、楊店鎮(zhèn)、郭樓鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了“智慧中都”“智慧楊店”“智慧郭樓”等手機(jī)APP、全面升級(jí)上線了“汶上智慧城鎮(zhèn)”公眾號(hào)，群眾通過(guò)實(shí)名注冊(cè)后可將需求和問(wèn)題反饋到大數(shù)據(jù)平臺(tái)，中心接到情況報(bào)告后，第一時(shí)間委派各部門、各網(wǎng)格工作人員進(jìn)行及時(shí)處理，并建立事件上報(bào)、處理、核查、評(píng)價(jià)體制，真正做到行政服務(wù)和公共服務(wù)等資源進(jìn)村入戶到人，減少人力成本投入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理效率。

　　“一鍵呼叫”建立精準(zhǔn)化反應(yīng)機(jī)制。一是以“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”平臺(tái)為載體，搭建部門聯(lián)動(dòng)體系。汶上縣以“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)，上下聯(lián)動(dòng)”軟件平臺(tái)為載體，搭建了縣級(jí)指揮中心、縣直部門、鎮(zhèn)街多部門聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行體系。各鎮(zhèn)街明確黨政辦公室牽頭，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字治理服務(wù)中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工協(xié)同配合的組織架構(gòu)。各鎮(zhèn)街明確事項(xiàng)呼叫員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格員（村、社區(qū)平臺(tái)聯(lián)絡(luò)員）呼叫事項(xiàng)的分辦、上報(bào)縣級(jí)指揮平臺(tái)以及事件辦理完結(jié)后的滿意度評(píng)價(jià)反饋工作。縣12345政務(wù)服務(wù)熱線中心負(fù)責(zé)縣級(jí)“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”指揮中心運(yùn)行，明確平臺(tái)管理員具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街呼叫事項(xiàng)的分析研判和轉(zhuǎn)辦。縣直相關(guān)部門、單位明確平臺(tái)“專管員”負(fù)責(zé)響應(yīng)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦件的接收、分辦、上報(bào)。建立事件上報(bào)、處理、核查、評(píng)價(jià)機(jī)制，縱深推進(jìn)“群眾吹哨、鎮(zhèn)村響應(yīng)、部門報(bào)到”服務(wù)新模式。二是銜接基層黨建、社會(huì)治理，融合互通促精準(zhǔn)化反應(yīng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨組織牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處置，黨員干部、駐村第一書記帶頭參與網(wǎng)格治理和規(guī)范“屬地管理”工作。將規(guī)范“屬地管理”作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨員教育培訓(xùn)重點(diǎn)，每年度組織專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員學(xué)習(xí)全覆蓋。依托社會(huì)治理網(wǎng)格化信息平臺(tái)，設(shè)立規(guī)范“屬地管理”專屬模塊，建立手機(jī)上報(bào)事件、平臺(tái)流轉(zhuǎn)分辦、部門響應(yīng)處理、網(wǎng)上考核評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)化反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)解決群眾訴求，提升智慧化治理水平。（趙洪順 肖濤 丁志軍）

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