1月5日，北京與河北簽署京冀醫(yī)保直接結(jié)算服務(wù)協(xié)議，家住河北燕郊的北京參保者姜先生，成為首位異地就醫(yī)刷卡直接結(jié)算的人。隨著京津冀一體化進(jìn)程的提速，越來(lái)越多的人分享到醫(yī)療等方面的便利。2016年上半年，在北京市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院患者中，河北患者人數(shù)占比從2013年的9.05%降至7.47%。

變化在悄然發(fā)生。每一個(gè)數(shù)據(jù)的變動(dòng)都連著切實(shí)的民生冷暖。1月19日，北京市兩會(huì)期間，北京市發(fā)改委黨組成員、北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王海臣接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)表示，近三年，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，不論是非首都功能疏解,還是重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破、協(xié)同創(chuàng)新共同體的打造、公共服務(wù)的共建共享都取得積極進(jìn)展。

時(shí)值北京兩會(huì)之際，京津冀一體化的進(jìn)展也成為北京人關(guān)注的焦點(diǎn)。王海臣表示，“不要把京津冀協(xié)同看成兩三年的事，這只是‘立柱架梁’剛剛開始。北京在這個(gè)過(guò)程中，作為協(xié)同發(fā)展的‘一核’，緊緊抓住有序疏解北京非首都功能這個(gè)‘牛鼻子’，取得階段性成效。”

北京瘦身健體 津冀發(fā)展提速

雖然上班地點(diǎn)從北京順義變成了河北滄州，回家的時(shí)間延長(zhǎng)了近1小時(shí)，但黎彬覺(jué)得自己的選擇是對(duì)的。2010年黎彬大學(xué)畢業(yè)后到位于北京順義的北京現(xiàn)代二廠工作，2015年5月調(diào)到位于河北滄州的北京現(xiàn)代四廠擔(dān)任建設(shè)項(xiàng)目管理科科長(zhǎng)。2016年10月18日，投資80億的北京現(xiàn)代滄州工廠產(chǎn)品下線。黎彬說(shuō)，“新工廠、新嘗試，對(duì)于年輕人是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。”

“北京現(xiàn)代四工廠在河北滄州建廠，既能夠幫助北京現(xiàn)代突破產(chǎn)能瓶頸，又能夠帶動(dòng)滄州相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快建成以整車制造為核心的汽車產(chǎn)業(yè)集群。”北京市發(fā)改委主任、北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任盧彥介紹，新工廠最高將達(dá)到年產(chǎn)整車30萬(wàn)輛、發(fā)動(dòng)機(jī)20萬(wàn)臺(tái)的產(chǎn)能，產(chǎn)值280億元，可以帶動(dòng)1900人就業(yè)。同時(shí)，9家配套企業(yè)同步入駐，部分配件項(xiàng)目開工或正在做開工準(zhǔn)備，加倍放大了北京現(xiàn)代落戶的“乘數(shù)效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)工廠帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”，“通過(guò)推進(jìn)非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和提質(zhì)增效；實(shí)現(xiàn)了京津冀全產(chǎn)業(yè)鏈的重新布局；更重要的是，為高精尖產(chǎn)業(yè)贏得新的發(fā)展空間。”

2015年6月9日，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實(shí)施以后，北京制定實(shí)施了全國(guó)首個(gè)以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。從2014年這個(gè)目錄實(shí)施以來(lái)，全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)1.64萬(wàn)件，其中農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)大幅下降，金融、文化、科技服務(wù)類增長(zhǎng)。

盧彥認(rèn)為，這“三升三降”表明，產(chǎn)業(yè)調(diào)整已經(jīng)形成共識(shí)。同時(shí)，就地淘汰一批高耗能、高耗水、高污染企業(yè)，絕不向外甩包袱。2016年北京共關(guān)停退出一般性制造業(yè)企業(yè)335家，2013年以來(lái)累計(jì)退出1341家。2015年至2016年調(diào)整疏解350家商品交易市場(chǎng)，2.8萬(wàn)個(gè)商戶選擇停業(yè)或者到河北省白溝、廊坊等地開設(shè)的批發(fā)市場(chǎng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

位于首都核心區(qū)的“動(dòng)批”共有13個(gè)市場(chǎng)，目前已經(jīng)完成了8個(gè)市場(chǎng)的疏解，今年將再完成最后5個(gè)市場(chǎng)的疏解，“動(dòng)批”也將消失。在緊緊抓住有序疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，做外科手術(shù)，治理大城市病的同時(shí)，北京的輻射帶動(dòng)顯現(xiàn)，甚至出現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)，2015年北京企業(yè)在津冀投資額是2014年的3.5倍；2016年1~11月，北京企業(yè)對(duì)津冀投資的認(rèn)繳出資額達(dá)1829億元，其中投向天津899億元，投向河北1003億元，同比分別增長(zhǎng)26%和100%。

亦莊·永清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正在加快建設(shè)，北京53家醫(yī)藥企業(yè)簽約落戶北京·滄州渤海新區(qū)物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，其中13家企業(yè)開工建設(shè)……

產(chǎn)業(yè)調(diào)整的效果是對(duì)接機(jī)制的建立和相互的密切配合。在王海臣看來(lái)，不管是北京的各個(gè)部門打破行政藩離共同推進(jìn)，與天津、河北省相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、溝通也非常緊密，這在過(guò)去想都不敢想。

他曾經(jīng)在北京的郊區(qū)縣工作過(guò)，這個(gè)郊區(qū)縣與河北省接壤，但當(dāng)時(shí)幾乎沒(méi)有來(lái)往。現(xiàn)在真正做到地緣相近，人員相親，“現(xiàn)在三地之間的干部往來(lái)非常多，北京與河北省每年互派100名干部，持續(xù)開展北京市百名黨外專家服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目交流掛職工作，可以說(shuō)是人熟、事暢、心齊。”“大家意識(shí)到，京津冀區(qū)域發(fā)展，離不開對(duì)方的發(fā)展。”

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間擴(kuò)大

“村官”三年期滿，孟炳淋毫不猶豫地又續(xù)簽了三年協(xié)議，繼續(xù)在村里經(jīng)營(yíng)“不老尚品”，幫助更多的村民把山里的綠色食品賣出去。

2013年7月，畢業(yè)于中央民族大學(xué)美術(shù)學(xué)院的孟炳淋來(lái)到不老屯鎮(zhèn)上任學(xué)藝廠村的村官。不老屯鎮(zhèn)位于北京市密云縣的最北端，與河北省灤平縣接壤，作為北京水源地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，這里沒(méi)有任何工業(yè)，村民基本上靠看山護(hù)林維持生計(jì)，收入來(lái)源單一。孟炳淋發(fā)現(xiàn)，板栗、貢梨、核桃、蜂蜜、柴雞蛋……這些綠色“寶貝”，因?yàn)闆](méi)有銷路，往往滯留在農(nóng)民手里。

他在村委會(huì)的支持下，在淘寶網(wǎng)上開了特色山貨店“不老尚品”。“不老尚品”經(jīng)營(yíng)20多種農(nóng)副產(chǎn)品，2015年銷售額80多萬(wàn)元，2016年達(dá)300萬(wàn)元。在農(nóng)村呆了三年，孟炳淋覺(jué)得自己是在享受，因?yàn)橛兴{(lán)天、有潔凈的水和食品。

“在京津冀協(xié)同發(fā)展中，這樣的年輕人是在更大區(qū)域空間就業(yè)創(chuàng)業(yè)的代表。”王海臣在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)說(shuō)，“北京是既古老又年輕的城市，開放包容，對(duì)青年吸附力很強(qiáng)，但患上了大城市病。病看似是人多帶來(lái)的，實(shí)際是功能的無(wú)序發(fā)展造成的。今后，年輕人在北京工作不一定就是在市區(qū)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣、津冀也應(yīng)該是首選。”

北京市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在禁限目錄實(shí)施的大背景之下，北京市實(shí)現(xiàn)了就業(yè)穩(wěn)定，2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.8萬(wàn)人。年輕人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了新動(dòng)向，在帶動(dòng)農(nóng)民致富的進(jìn)程當(dāng)中去就業(yè)，在京津冀協(xié)同過(guò)程當(dāng)中就業(yè)，在高科技創(chuàng)新進(jìn)程中就業(yè)。禁限目錄出臺(tái)后，不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間越來(lái)越小，但符合首都功能定位、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間越來(lái)越大。各種眾創(chuàng)空間，孵化了眾多科技、信息服務(wù)、教育、文化等類型的創(chuàng)新型企業(yè)。

共青團(tuán)北京市委曾歷時(shí)一年多完成《北京市創(chuàng)業(yè)青年群體調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告表明，北京有50多萬(wàn)年齡在18至40周歲的創(chuàng)業(yè)青年，其中超過(guò)兩成從事的是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。

2017年年初，北京市商務(wù)委員會(huì)對(duì)外公布了一系列數(shù)字。北京作為特大型消費(fèi)城市，糧油、肉蛋、蔬菜等主要生活必需品自給率較低，80%商品由外部調(diào)入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年北京蔬菜上市量中，來(lái)自河北省的占到了第一位。

“這也體現(xiàn)了地近人熟，兩邊來(lái)往越來(lái)越多。”王海臣認(rèn)為，這些民生領(lǐng)域也提供了大量就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。（記者 李新玲 馬北北）

[責(zé)任編輯：楊凡、方蕾]

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