農，天下之大本也。農業是人類賴以生存的物質基礎，也是一個國家經濟發展的重要基礎。經過多年不懈努力，我國農業農村發展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。日前，中共中央、國務院公開發布《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》。這是新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件，針對我國農業目前存在的主要矛盾和未來一段時期的發展走向提出了解決辦法并指明了方向。

　　目前我國農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。“一號文件”從六個部分33條政策措施對“三農”工作給予了指導意見和工作部署，敦促各級黨委和政府必須把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖，同時要切實把認識和行動統一到中央決策部署上來。這不僅僅是給黨委和政府工作明確了要求，同時也是給廣大農民和企業“吃了一顆定心丸”。通過層層部署、落實指導既解決了農民“不知道該怎么干”的問題，也打破了很多有前進意識的企業“想干不敢干”禁錮。

　　告別了“面朝黃土，背朝天”的時代，現今的農業發展更需要科技創新的助力。加強農業科技研發，整合科技創新資源，加大科研杰出人才的培養是重點。然而這一切中，最關鍵的是農村人力資源的培植。如何吸引人才、技術、資金等先進生產要素由城市向農村回流是值得各地區深入思考、審慎決策的事情。人才利用技術，強化科技創新驅動，才能更好地引領現代農業的發展，同時也是農業供給結構調整的重要引擎。

　　近幾年，鄉村旅游新業態發展迅猛，在筆者曾經的一次探親過程中，來到河北的一座小村莊，讓人驚艷的不僅是村容村貌的煥然一新，農民的生活和經營方式也悄然發生了變化。一進村口，便有“某某生態溫泉度假村”的招牌，再往里走，以前村道兩側經營日化用品和農副產品的小店門口竟也立了兩塊掛滿泳衣泳圈等物品的板子。就連以前在市里打工的一些年輕人也紛紛回到村里，搖身一變成了服務人員，同時還有許多上了年歲但仍具勞動能力的中年人從事度假村的后勤工作，然而這一切卻被村民稱為“以前誰想過呢”。這樣的變化不僅為村莊帶來了經濟收入，同時解決了大量剩余勞動力就業，改善了農村的居住環境，也成為該村對外宣傳的一張新名片、城市生活之余的好去處。“一號文件”的出臺，更是給新形勢下的農村經濟打了一劑強心針，給想要投資農村旅游建設的企業甚至個人點亮了一盞綠燈，有了中央的鼓舞和政策的支持，更多的農村創業者可以“擼起袖子加油干”了。

　　“一號文件”的出臺是冬日里的一股暖流，伴隨著和暢的風吹遍神州大地、也吹進農民的心里。愿多一些正確的解讀和樸實的話語讓老百姓，特別是廣大農民能切實感受到好政策帶來的福音，也希望“一號文件”在各地區和政府的學習和滲透中充分發揮作用，指導當地更好地推進農村農業建設工作。

[責任編輯：楊凡、楊魯海]

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