昨日，云南省地震局舉行新聞發布會，就經省政府同意、由省發改委和省地震局于去年12月22日聯合印發的《云南省防震減災“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）相關內容發布新聞，并回答記者提問。《規劃》明確，到2020年，全省要初步建成與國家規劃相銜接，與震情災情形勢及防震減災任務相適應的防震減災現代治理體系，提供惠及全民的防震減災公共服務，使農村等薄弱地區的防震減災能力得到提升，全省大中城市及滇中城市群初步具備綜合抗御6級左右地震的能力，基本適應全省經濟社會發展需求。

解讀

提升信息化支撐能力

省地震局發展與財務處處長、新聞發言人周光全說，根據《規劃》安排，“十三五”期間，云南省將實施以下4個重點項目：

以現有云南數字地震臺網、流體臺網、電磁臺網、GNSS全球導航衛星觀測系統為基礎，整合“國家地震烈度速報與預警工程”和“川滇國家地震監測預報實驗場項目”，全面優化升級云南地震監測骨干臺網布局，提升地震監測能力和地震信息服務能力。

建設以流動地震監測系統和前兆異常核實分析系統為主要內容的短臨跟蹤技術平臺，提升震情跟蹤科技水平和分析研判能力。開展地震預測基礎理論和技術方法研究，提升地震預測科研水平。

在以滇中城市經濟圈、中緬油氣管線、泛亞鐵路、昆曼高速公路等項目為重點的國家戰略布局區域，推進大震災害防御能力建設。

以云南地震行業信息網為基礎，以大數據、云計算、“互聯網+”技術為依托，實施云南防震減災信息化基礎設施建設、地震大數據應用創新示范工程、防震減災業務管理與電子政務系統建設等項目，構建云南地震大數據、云計算技術系統，全面提升云南防震減災信息化支撐能力。

將用手機APP發地震服務信息

省地震局應急保障中心高級工程師李永強在回答記者提問時說，《規劃》提出，要把推進防震減災公共服務作為主要任務，讓社會公眾在地震安全保障上有獲得感。“也就是我們的信息系統能提供哪些服務、怎么服務、達到怎樣的服務效果；服務的對象包括了各級黨委政府、行業、公眾、災民。”

對于服務內容，李永強概括為三個方面：震后立即向社會提供應急處置信息服務——包括地震預警信息發布服務，讓災區民眾能采取有效的緊急避險措施，讓高鐵、大型危化品等企業及時采取緊急處置措施。向社會提供地震三要素、地震烈度分布和地震災情速報；震前盡早向社會提供災害應對準備信息——包括地震活斷層分布、地震安全性評價、建筑物抗震設防以及地震災害風險預評估信息；持續提供地震觀測數據信息共享服務——為高等院校、科研機構、社會團體和熱心公眾參與防災減災提供精準、可信、好用的地震監測數據。

那么要怎樣提供服務？他說，關鍵在于制定防震減災公共服務產品清單，明確服務范圍和服務質量。特別是要應用“互聯網+”和大數據技術，在云平臺上建立覆蓋城鄉的防震減災公共服務網絡。“具體的服務手段包括豐富防震減災網站信息、研發手機APP、建立微信公眾號、擴大微博影響力、開發PC插件、聯通室外顯示屏和大喇叭廣播、用好12322防震減災公益電話等；此外還要與媒體建立熱線，傳播公共服務信息。”

問答

A 強震發生后

5-10秒內發布預警信息

云南國家地震烈度速報與預警工程項目建設指揮部常務副指揮長、高級工程師金明培向媒體重點介紹了《云南省國家地震烈度速報與預警工程》項目建設的進展情況。該工程將在全省建成由臺站觀測系統、通信網絡系統、數據處理系統、緊急地震信息服務系統、技術支持與保障系統組成的“地震烈度速報與預警系統”。

據介紹，“十三五”期間，國家將在云南全額投資1.49億元，用于建設《云南省國家地震烈度速報與預警工程》。該項目將在云南建設1246個地震監測臺站。建成后，云南的寬頻帶測震臺將由目前的48個增加至203個，使地震臺站的間距由目前的平均100公里左右，提升至平均26公里。云南的強震動記錄臺站也將因此，由目前的289個增加至1246個，強震臺站間距由原來的40公里左右，提升至10公里左右。

項目要求在“十三五”期間建成并投入運行。預計2020年前后，普通公眾可通過手機APP等方式，及時接收到破壞性地震預警等信息服務；此外，全省將有316所中小學校率先在第一時間通過教育網接收到地震預警信息并采取相應措施。

“項目將在破壞性地震發生后，隨時間推進，以流水線方式陸續提供一系列地震信息產品，以服務于重大工程緊急處置、社會公眾逃生避險、學校等人口密集場所的緊急疏散、政府應急決策和科學研究等。”他說，具體包括（見右表）：

B 魯甸“2·08”地震

為“8·03”地震余震

2月8日19時11分，昭通市魯甸縣西南23公里（北緯27.07度，東經103.36度）發生4.9級地震，震源深度10千米。截至2月9日凌晨，此次地震已致5人受傷，10個鄉鎮部分老舊房屋不同程度受損。

而在此前的2014年8月3日16時30分，昭通市魯甸縣（北緯27.1度，東經103.3度）發生6.5級地震，震源深度12千米。地震共造成617人死亡，112人失蹤，3143人受傷，受災總人口超過100萬人。

對于同地兩次地震的關系，云南省地震預報研究中心研究員蘇有錦表示，“2·08”地震為“8·03”地震的晚期余震活動。

5-10秒內——

發布地震預警信息，從而將分鐘級響應提升至秒級響應；為公眾在大震后及時逃生避險和諸如高鐵、燃氣管道等重大工程地震緊急處置贏得寶貴時間。

1-2分鐘內——

發布權威的地震發生時間、地點、震級等基本參數。

5-15分鐘內——

獲得目前至少需要兩天才能給出的地震烈度空間分布圖，以快速確定災區范圍和破壞極為嚴重地區的分布。

30分鐘內——

持續更新災區范圍、人員傷亡和直接經濟損失等災情評估初步結果，為大震后救援力量分配、政府應急決策等提供信息產品。

都市時報記者 李元冰報道

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昆明日報首席記者殷雷報道

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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