在今天舉行的教育部第三場教育金秋新聞發布會上，教育部教師工作司巡視員劉建同介紹了全國教師隊伍建設方面的一些優秀案例。其中，山東省的中小學教職工編制管理創新工作走在了全國前列，獲得通報表揚。

 2014年，山東省實施基礎教育綜合改革以來，就加強和規范中小學編制管理進行了全面制度設計。2016年出臺《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強中小學教師隊伍建設有關問題的意見》，進一步明確了教師編制管理政策措施。同年4月，省政府舉辦專題研討班，各地分管市長、教育、編制、人社、發展規劃、國土資源、住建部門負責人參加，把落實中小學編制政策作為研討專題，由省教育廳和省編辦負責同志進行政策解讀和培訓輔導。

（一）創新編制管理，多渠道增加中小學教職工編制

一是加強市域內教師編制調配力度。對編制總量達不到規定標準總量的縣（市、區），可在縣域事業編制總量內調劑用于補充中小學教師，縣域內難以調劑的，可在地市級事業編制總量內調劑解決。二是建立農村教師機動編制。以縣為單位，按不超過農村中小學教師編制總量5%的比例核定教師機動編制，用于補充農村中小學急需學科教師。目前，全省落實農村機動編制政策，已核增編制1.2萬名。三是按班師比核定小規模學校教職工編制。對年級學生數達不到標準班額數的，小學、初中分別按照每教學班配備2.4名、3.7名核定教職工編制。四是設立臨時周轉編制專戶。利用精簡壓縮和事業單位改革等方式收回的編制，建立中小學教師臨時周轉編制專戶，對滿編超編的中小學確需補充專任教師的，使用臨時專戶編制予以補充。

（二）加強縣域交流，促進縣域師資均衡配置

一是按照“總量控制、統籌城鄉、結構調整、有增有減”的原則，建立縣域內中小學教職工編制總量控制、動態調整機制，實行“縣管校聘”制度。二是自2016年起，縣域內中小學教師交流，不再申報用編進人計劃。三是現有教職工超出規定編制的，管理、教學輔助和工勤人員超過規定比例的，予以調配分流。四是強化學區內教師資源統籌配置，學區內教師可統籌安排使用，實行短缺學科教師走教，實現學區優質師資共享。

（三）強化督查監管，嚴格規范中小學教職工編制管理

2016年1月，山東省教育廳組織開展教師管理逐校專項清查工作，對擠占、挪用和截留中小學教職工編制，在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用代課教師，以各種形式“吃空餉”，管理部門與中小學校混編混崗占用教職工編制情況進行全面排查整頓。  

[責任編輯：楊凡、王鵬、王志芹]

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