中小學(xué)生“減負令”能否藥到病除？

中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)問題一直備受關(guān)注。近日，一則關(guān)于江蘇發(fā)文控制中小學(xué)生作業(yè)總量和時間、為中小學(xué)生減負的消息，引發(fā)網(wǎng)民熱議。這道“減負令”具體有哪些內(nèi)容？發(fā)布后普及和落實情況如何？學(xué)生負擔(dān)減輕了嗎？記者對此進行了調(diào)查。

10月18日，江蘇省教育廳發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)校管理切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的意見》，引發(fā)網(wǎng)民熱議。部分網(wǎng)民對此表示贊同，認為這將為中小學(xué)生減負，也有網(wǎng)民擔(dān)心，“減負令”會不會真正落實？

資料圖：9月24日，位于浙江杭州的萬松書院舉行祭孔大典。中新社記者 邊耀 攝

記者采訪了解到，該意見共包含招生管理、課程管理、作業(yè)管理和考試管理等10個方面30條規(guī)定，其中包括嚴(yán)格控制每日作業(yè)總量和時間，小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級、初中和高中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總量，分別控制在1小時、1.5小時和2小時以內(nèi)。同時，嚴(yán)格控制學(xué)生在校統(tǒng)一集中教學(xué)時間，小學(xué)生不超過6小時，初中生不超過7小時，高中生不超過8小時。

該意見還規(guī)定：不布置超越課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和學(xué)生學(xué)力要求的作業(yè)，杜絕耗時長、動手難做、材料難找、過程繁雜的作業(yè)，不得將家庭作業(yè)變成“家長作業(yè)”。

采訪中，家長們表示，學(xué)生減負政策出臺好多次了，不知此次有何不同？

江蘇省教育廳相關(guān)人士說，雖然小學(xué)一二年級不布置作業(yè)的類似要求以前都多次下發(fā)過，但本次意見與以往發(fā)文相比，不僅是系統(tǒng)、全面地對招生、作業(yè)等學(xué)校管理的10個環(huán)節(jié)提出了“減負”要求，還首次提出建立“省、市、縣、校”四級約談通報制度，對群眾反映強烈、連續(xù)排名落后的單位和個人將進行約談和通報，這大大強化了規(guī)定的震懾力度。

對于意見中提出的“不得將家庭作業(yè)變成家長作業(yè)”，上述人士告訴記者，這也是明確不能讓家長分擔(dān)老師的責(zé)任。“家長不能做孩子的踏板，不能自己親自上。”

“減負令”發(fā)布后，普及和落實情況如何？記者連日來走訪了南京市多所小學(xué)，家長們大都表示，學(xué)校尚未通知或通過孩子傳達相關(guān)內(nèi)容。不過，有老師表示曾在微信群里看到年級主任轉(zhuǎn)發(fā)過相關(guān)新聞。

記者了解到，蘇北有的地方學(xué)生在校課業(yè)壓力仍較重。“‘減負令’都沒聽說過，怎么執(zhí)行？”蘇北某縣一名小學(xué)老師說，該縣近幾年高考成績令人矚目，但“從小學(xué)就開始加壓”。排課表顯示，學(xué)生在校時間超過9小時。“午休只有半小時，緊接著就上課，學(xué)生和老師都太累了。”對此，江蘇省教育廳相關(guān)人士表示“政策的傳播需要一個過程”。

受訪教育專家認為，教育目前同樣面臨著發(fā)展不平衡不充分的難題，減負需要全社會的觀念轉(zhuǎn)變。遼寧省盤錦市高級中學(xué)年部黨支部書記、主任楊丹表示，孩子們只要找到自己喜歡的、適合的學(xué)習(xí)方法，就算過程很辛苦，也能得到精神上的減負。真正的減負，不一定是付出的減少，精神的減負才是高效率的學(xué)習(xí)。這需要一個引導(dǎo)過程，等到社會觀念逐漸轉(zhuǎn)變，情況就會慢慢好起來。

“真減負”要化解好學(xué)校減負、校外增負的問題。“現(xiàn)在家長都太焦慮了，唯恐孩子落下，怕輸在起跑線上。”小學(xué)三年級家長李先生說，社會競爭激烈，從小就不能放松。我們本來是不想補課的，但別的孩子都補課，家長就被裹挾進了補課大軍中。

專家認為，家長不能只關(guān)心孩子的文化素質(zhì)，而應(yīng)著眼于孩子的終身發(fā)展，成才有多種途徑，文化只是其中“關(guān)鍵而不唯一”的一個因素。

“減負需要全社會對孩子的關(guān)心、理解和支持。”江蘇省教育廳相關(guān)人士說。

（新華社）

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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