新華社鄭州11月26日電 題：河南商丘扶貧“加減法”：多了收入，減了負(fù)擔(dān)

新華社記者孫志平、甘泉

河南省商丘市3年來(lái)已有累計(jì)近50萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，相當(dāng)于平均每5分鐘減貧一人。在精準(zhǔn)扶貧、綜合施策過(guò)程中，當(dāng)?shù)乜偨Y(jié)出一條行之有效的扶貧公式：圍繞每一戶貧困家庭，在工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入上盡可能做加法；在看病、彩禮上等負(fù)擔(dān)上盡可能做減法，從而實(shí)現(xiàn)脫貧長(zhǎng)效化。

寧陵縣張弓鎮(zhèn)小呂集村一家制衣扶貧車(chē)間內(nèi)，64歲老人蔣明琴剪起線頭來(lái)一絲不茍?！皼](méi)有想到我這把年紀(jì)還能找到活兒?！彼贿呎f(shuō)話一邊也不放松手中的活計(jì)。因老伴兒偏癱十多年，蔣明琴家庭陷入貧困。“以前光靠種1畝多莊稼，掙一分錢(qián)也難?！彼f(shuō)，“現(xiàn)在可好，家門(mén)口有工廠，每天掙三四十塊工資，哪哪都好。”

記者采訪了解到，目前，小呂集村已建起3家扶貧車(chē)間，代工生產(chǎn)的都是李維斯、CK等國(guó)際一線品牌訂單，累計(jì)安置就業(yè)370人。僅蔣明琴所在的一家工廠，就吸納60歲以上老人10人就業(yè)，100名職工中20%為貧困戶。

做好扶貧“加法”，關(guān)鍵在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。為此，商丘市堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一園、一村一點(diǎn)、一戶一策”布局產(chǎn)業(yè)。2017年全市將建成842個(gè)扶貧村扶貧車(chē)間，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。寧陵縣政府辦駐小呂集村第一書(shū)記張?zhí)N琛說(shuō)：“一個(gè)明顯的變化，以前村民見(jiàn)面打招呼都是‘下地回來(lái)了’，現(xiàn)在打招呼都是‘下班回來(lái)了’。”

除工資收入外，各地還積極探索財(cái)產(chǎn)性增收辦法，讓“加法”的內(nèi)涵更豐富。截至目前，全市貧困戶土地流轉(zhuǎn)4.9萬(wàn)畝，平均流轉(zhuǎn)價(jià)格1000元左右，增加了貧困戶租金收入。此外，各貧困村的扶貧車(chē)間租金收益、光伏發(fā)電收益，進(jìn)一步為貧困戶提供“保底+分紅”收入；通過(guò)小額信貸和到戶增收資金入股龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，也讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)持股分紅。

“貧困家庭脫貧既要‘開(kāi)源’，更要‘節(jié)流’，才能讓蓄水池里的水越存越多。”商丘市扶貧辦主任劉彥華說(shuō)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，一般貧困家庭支出負(fù)擔(dān)最重的兩塊：一是紅白事；二是看病就醫(yī)。圍繞這兩塊，商丘各地在“減法”上做起文章。

柘城縣張橋鎮(zhèn)張橋村的田艷是遠(yuǎn)近有名的紅娘?！拔覀冞@里過(guò)去興結(jié)婚彩禮要‘萬(wàn)紫千紅’，從去年開(kāi)始倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，村里有了新民約，凡我牽線搭橋的一律彩禮不超過(guò)兩萬(wàn)元、每桌煙酒不超過(guò)100元?！彼f(shuō)，今年以來(lái)牽線成了三對(duì)兒。

記者在商丘農(nóng)村采訪了解到，各地紛紛成立了紅娘協(xié)會(huì)，由政府定期組織培訓(xùn)，組織宣誓，并為她們頒發(fā)“注冊(cè)紅娘”證書(shū)。農(nóng)村地區(qū)還普遍建立了紅白理事會(huì)，調(diào)動(dòng)老干部、老教師等鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理，破除陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)立文明新風(fēng)。

為解決貧困群眾看病貴、看病難問(wèn)題，商丘市全面實(shí)施縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費(fèi)和“一站式“即時(shí)結(jié)算。截至目前，全市累計(jì)先診療后付費(fèi)6.58萬(wàn)人次，為貧困患者節(jié)省墊付資金2.04億元。記者在睢縣采訪看到，通過(guò)建立起縣鄉(xiāng)村三級(jí)診療系統(tǒng)，貧困戶在鄉(xiāng)衛(wèi)生院借助互聯(lián)網(wǎng)便可請(qǐng)到縣醫(yī)院大夫看病。與此同時(shí)，貧困戶看病就醫(yī)還能享受免掛號(hào)費(fèi)、減免參保費(fèi)、提高報(bào)銷(xiāo)比、提高慢性病補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等六項(xiàng)減免政策。

“針對(duì)群眾負(fù)擔(dān)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，減下負(fù)擔(dān)實(shí)際上也是另一種形式增加了群眾收入?！鄙糖鹗形睍?shū)記蘇長(zhǎng)青說(shuō)，“做好加法，使貧困戶收入更多元，做好減法，降低了貧困戶返貧的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)一加一減合力發(fā)揮作用，才能更好地讓貧困群眾脫真貧、真脫貧?！?/p>

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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