參考消息網12月27日報道 外媒稱，北京方面26日公布了首個統一的“負面清單”，試圖以此證明其開放市場的意愿，這份清單針對的是境內外投資者禁止進入的商業領域。

據香港《南華早報》網站12月26日報道，中國國家發展和改革委員會與商務部聯合發布的這份文件說，它在內地各地都適用，并覆蓋所有相關的地方政府規章。

國家發改委體改司司長徐善長說，在全國范圍內公布負面清單意味著中國建立了統一、公平和以規則為基礎的市場準入制度。“從現在起，各地區各部門不得自行發布市場準入負面清單。”

一家投資咨詢公司的顧問丁海峰（音）說：“這是一個非常明確的信息，即外國和私有企業的市場準入正在擴大，它們將在制造業等一些領域獲得機會。”

最新公布的這份文件與6月公布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》不同，新文件適用于所有在華經營的企業，而不僅僅是外企。

根據一項試點計劃，中國在2016年公布了首個負面清單，該試點地區僅包括4個省級行政區，即上海、廣東、天津和福建。

另據彭博新聞社網站12月25日報道，中國發布新規，承諾將依法平等對待所有企業，不管它們是外企、中國私企還是國企。

立即生效的新規包括禁止準入類4項和許可準入類147項的“負面清單”。根據國家發改委和商務部周二公布的文件，清單之外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等自主選擇是否進入。

外國投資者還面臨另一份僅適用于它們的負面清單。中國在6月縮減了那份清單，明年可能會進一步縮減。

清單包含所有公司都不準進入的禁止準入類4項，其中包括違法違規行業和因產業結構調整將被淘汰的行業。清單還規定，非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中不得使用“銀行”“保險”“典當”“交易所”等與金融相關的字樣等，并禁止某些類型的互聯網相關業務。

此外，俄羅斯《獨立報》12月26日報道稱，中國立法者近日在全國人大常委會會議上審議外商投資法草案，以禁止地方政府強制外企向合資企業的中國伙伴轉讓技術，還將禁止非法限制外國公司進入中國市場。

對中國自身的經濟發展和知識產權保護而言，這無疑是積極的一步。專家說：“首先，對侵犯知識產權的罰款金額正在顯著提高。其次，法案不只是讓外商的日子好過。如今，中國的自主科技研發越來越多。相關中國公司亦要求保護其專利不被本國競爭者竊取。因此，修改法律對中國自己也大有裨益。”

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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